加强新兴领域党建 提升社会治理成效

近期召开的全国社会工作部长会议（以下简称“会议”），是在2026年新年开局之际、擘画“十五五”发展蓝图的关键节点召开的一次重要会议。此次会议为当前和今后一个时期推动新兴领域党建工作高质量发展统一了思想、明确了方向，具有重要指导意义。

高举思想旗帜

把牢新兴领域党建的正确政治方向

会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。这一论述深刻揭示了做好新时代新兴领域党建工作“举什么旗”“走什么路”的思想理论逻辑。习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于社会工作的重要论述、重要指示精神，系统回答了新兴领域党建工作“是什么”“为什么”“怎么做”的问题，指明了实践路径，是新时代推动新兴领域党建工作高质量发展的行动指南，是必须坚守的“根”与“魂”。我们必须在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会其重要内涵，将其内化于心、外化于行，把牢政治方向，站稳人民立场，增强系统观念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保新兴领域党建工作始终沿着党中央指引的正确方向前进。

聚焦重点环节

推动新兴领域党建工作提质增效

会议深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，对新兴领域党建工作作出系统部署。我们必须将其置于党和国家事业发展全局，加强组织领导，强化统筹谋划，不断提升工作质效。

要在完善体制机制上求突破。健全体制机制是提升工作质效的基础，要进一步理顺关系、优化职能、整合资源，加快构建“‘两新’工委统揽、行业党委联动、基层有效覆盖”的立体化、实体化党建工作新格局，推动重点行业党委实体化运行，破解责任落实弱化虚化难题，持续提升党建工作实效。

要在夯实组织基础上求实效。聚焦新兴领域党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化，做到“三个坚持”，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能与发展动能。坚持动态信息精准摸排。强化激励引导，支持企业探索建立有效机制，激励党员主动亮明身份；深入调查研究、主动靠前服务，有效建立党员“进出接转”良好运行机制，夯实党组织作用发挥的人员基础；探索构建跨区域协作机制，推动信息互通共享，形成摸排管理工作合力。坚持目标导向分类覆盖。发挥产业链头部企业龙头作用，通过“党建联建、理论联学、产业联兴、活动联办”模式，推动生产经营和党建工作深度融合。坚持效果导向示范引领。推进党建工作与业务工作深度融合，持续强化思想政治引领，深入实施新兴领域党建提升行动，努力实现“党建强、发展强”工作格局。

要在强化示范引领上促提升。坚持问题导向、效果导向，通过实施“三项工程”提升整体效能。实施“头雁培育”工程，加强队伍建设，持续推进“双培养”（把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干）工作，锻造政治素质过硬、业务能力较强的党组织带头人队伍。实施“红色赋能”工程，以园区等领域为重点，通过整合党员力量、建立党员先锋示范岗等方式，探索党建与业务相互促进的共建机制。实施“文化浸润”工程，持续加强新兴领域党组织阵地建设和理想信念教育，深化党员教育培训，提升党组织负责人和党员思想政治素质。

要在推动凝聚服务上聚合力。通过构建“三大机制”（双向服务、诉求响应、关心关爱）加强对新兴领域从业人员关心关爱和权益保障，激发基层治理活力。构建“双向服务”机制，鼓励党组织健全党员职务晋升、福利待遇、权益保障、能力提升等激励措施，增强党员归属感、荣誉感；在关键岗位设立“先锋示范岗”，引导党员在产品研发、任务攻坚等环节发挥先锋模范作用。构建“诉求响应”机制，建立“133”（1名党组织书记联系3名党员，1名党员联系3名从业人员）党组织和党员联系职工群众机制和“四单”（新就业群体点单、行业党委派单、成员单位接单、联席会议晒单）工作机制，畅通诉求表达解决渠道，及时帮助新兴领域从业人员解决急难愁盼问题。构建“关心关爱”机制，严格落实党内关怀“三必访”（生活困难必访、家庭重大事项必访、生病住院必访）制度，建立由组织部门和社会工作部门统筹，工会、妇联、住建、交通运输、市场监管等部门协调联动的常态化关怀机制，加快推进“友好场景”建设，形成政策、资金、服务合力，进一步增强新兴领域从业人员归属感、获得感、幸福感。

强化支撑保障

凝聚新兴领域党建工作强大合力

新兴领域党建工作要求高、情况复杂、富有挑战，必须与时俱进适应新时代新要求，切实强化支撑保障、增强整体合力。

建强专业化骨干队伍。加强新兴领域党建工作人才队伍建设，完善培养、评价、使用、激励机制，有效提升党务工作者专业素养和能力，提高专业化队伍保障能力。

创新数字化工作载体。结合新兴领域发展实际，勇于推进实践创新、制度创新，积极构建“数字党建”智慧管理模式，打破组织壁垒，形成区域统筹、条块协同、上下联动的新兴领域党建工作新格局。

健全协同化推进机制。坚持系统观念，加强统筹协调，高效整合工会、妇联、共青团及各行业主管部门资源，促进各领域、各环节政策协同、资源整合、效能叠加，形成整体合力。

拓展深化新兴领域党的建设，既是巩固党的执政基础的战略之举，也是应对社会治理新挑战的现实之需。我们要以贯彻落实会议精神为契机，深化探索创新、持续攻坚克难，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，为巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

（作者系中共赤水市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)