让党建成为非公有制企业发展“红色引擎”

党的二十届四中全会擘画了全面推进中国式现代化的宏伟蓝图，作出了“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”的战略部署。山东省东营市深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕破解非公有制企业党建工作“组织覆盖不全、队伍能力不足、作用发挥不强”等难题，纵深推进“三抓三强”行动，持续夯实非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖，为企业高质量发展注入“红色动能”。

强“筋骨”

抓组织强根基，拓展覆盖广度深度

将夯实组织根基作为基础工作，抓紧抓实“两个覆盖”，从责任落实、排查摸底、建强组织三方面精准发力，有形有效推动非公有制企业党组织应建尽建、党的工作全面覆盖。

强化责任落实。市委党的建设工作领导小组专题研究部署，压紧压实各层级各部门工作责任。组建由组织、社会工作等多部门参与的工作专班，制定重点任务配档表，加强业务培训、强化工作调度，定期下沉调研指导，现场研究解决基层实际问题。同时，完善条块协同推进机制，对11个园区实行提级管理，编制政策工具书，细化助企帮扶、周期服务等工作流程，为基层一线提供清晰明确的操作指南。

精准排查摸底。采用“取数、比对、筛核、分解、摸排”五步法做深做细排查摸底工作，锁定2192家重点企业作为“两个覆盖”重点对象，分类建立动态管理台账。借助社保数据库与党员信息库比对，深入推行“组织找党员、党员找组织、党员找党员”行动，摸排“隐形”党员1697人，转接党组织关系317人。市委“两新”工委统筹指导新兴领域党员发展工作，倾斜下达党员指标332个，为党组织组建提供源头活水。

织密组织体系。坚持“应建尽建、有效覆盖”原则，实行“一企一策”科学研判组建措施，通过“单独建、联合建、临时建”等方式，实现具备条件的企业党组织应建尽建，重点非公有制企业党组织覆盖率提高32个百分点。对暂不具备组建党组织条件的企业，采取建立群团组织、选派党建工作指导员等方式，确保党的工作全覆盖、零遗漏。

活“气血”

抓队伍强能力，激发示范引领动能

以强化先锋引领为关键抓手，将锻造非公党建骨干队伍作为重点任务，通过育好“领航员”、选好“辅导员”、培优“先锋员”三措并举，为非公党建注入强劲活力。

育好“领航员”。选优配强党组织带头人队伍，深入实施新生代企业家“领航计划”，针对性加强党员出资人、年轻一代企业家和企业高管队伍的教育培养。承办全省非公有制企业党员出资人示范培训班，构建市县乡三级联动培训体系，优化提升5家省级优秀党组织书记工作室，为非公有制企业党建持续培育骨干力量。

选好“辅导员”。加强党建工作指导员选派常用，根据非公有制企业党建情况、组织规模、影响力等进行分级分类，突出工作适配、精准匹配，向未建立党组织、新组建党组织及党建工作薄弱的非公有制企业选派173名“红领书记”、832名兼职党建工作指导员。依托“市级示范、行业专项、县区兜底”三级体系开展全覆盖培训，全面提升助企服务能力，更好发挥其建强组织、助企发展、服务凝聚职工等职能作用，着力将党建优势转化为企业发展胜势。

培优“先锋员”。深化“双向进入、交叉任职”机制，建立党组织与企业管理层共学共商制度，推动党组织架构与企业治理架构深度融合，不断扩大党组织在企业的影响力。广泛开展党组织难题揭榜、党员示范岗创建等活动，将党员骨干充实到项目攻坚、技术研发等关键岗位，试点由企业党组织牵头建立安全委员会、内部巡查机制，激励党员在生产经营中亮身份、当先锋、作表率，推动党建工作与生产经营深度融合。

增“活力”

抓惠企强服务，实现融合发展共赢

秉持“先把服务做进去、再把作用带出来”的理念，将精准服务作为党建工作的切入点，让重视党建、支持党建的企业获得实实在在的发展红利。

送政策惠企。深化“千名干部进企业”行动，市县选派机关干部结对联系1013家企业，同步开展惠企政策宣传、难题收集解决、党建规范指导工作。组织涉企部门编制“惠企政策包”，推广用好“营商汇”企业服务平台，通过举办政策宣贯会、“南北对话”等活动，帮助企业将发展红利转化为发展收益。

解难题助企。组建企业服务联盟，推行“党企议事日”“网格联企、吹哨报到”机制，累计协调解决公交通车、道路规划、供电线路改造等难题1530余项。聚焦高端化工、新能源等8条标志性产业链，建立党建直通车，围绕安全环保、市场经营、技术攻关等常态化开展座谈交流，推动链上企业共享资源、抱团发展。建好用好“两员一站”工作体系，推动“小个专”党建工作提质增效，助力商户创新创业、解忧纾困。

优服务暖企。把城市社区“网格管理、服务居民”成熟经验与产业园区“园区管理、服务企业”理念有效嫁接，探索推行园区“工业社区”治理模式，率先发布团体标准《工业社区管理和服务规范》，以东营开发区为试点成立5个工业社区党委，在其他7个省级开发区划设34个片区党委，打造园区党群服务阵地28处、片区党建服务站110个，推动行政审批、人社、司法、金融等5类30余项服务下沉园区，以区域化治理助力企业高质量发展。全市16家企业入围2025中国民营企业500强，上榜数量列全国城市第8位。

（作者系中共东营市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)