“岚心喃语” 打通山区乡村善治新路

重庆市城口县岚天乡地处大巴山腹地，面对山区乡村治理的新形势新要求，岚天乡坚持党建引领，深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦“党建引领、治理融合、服务暖心”理念，创新打造“岚心喃语”基层治理品牌，系统构建“三大基础、四大平台、五大融合”的“345”工作体系，开展具有山区特色的基层善治实践探索。

筑牢“三大基础”，强化组织引领与体系支撑

岚天乡党委将“岚心喃语”品牌创建作为年度党建工作“一号工程”和推动基层治理现代化的关键抓手，着力筑牢政治、思想、制度三大基础，为品牌建设提供坚强保障。

筑牢政治基础，强化组织领导力。成立由乡党委书记牵头的工作专班，将品牌建设与案例培育纳入重要议事日程，召开专题会议，开展专项调研，确保顶层设计科学、推进有力。明确各党组织书记为第一责任人，将品牌建设工作成效纳入党建考核，形成“书记抓、抓书记”的责任闭环。

筑牢思想基础，凝聚全民共识力。将“岚心喃语”品牌的内涵（听岚声、讲岚理、解岚题、办岚事、聚岚心）与全乡发展定位、惠民政策深度融合。通过党员大会、群众院坝会、专题宣讲等多种形式，开展宣传解读活动40余次，着力通过情感交流与有效沟通的闭环互动，实现干群情感共鸣与发展共谋，使“心与心沟通、情与情交流”的品牌理念深入人心。

筑牢制度基础，保障体系运行力。以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为引领，创新构建以“人、家、业、心、行”为核心的五大培育体系，并衍生出“五育五美五变”工作运行体系（育新人美家园变面貌、育家风美风尚变民风、育产业美发展变收益、育同心美治理变和谐、育正行美乡风变文明），使品牌运作有章可循，实现了治理资源的有效整合与治理流程的优化重塑。

打造“四大平台”，畅通治理渠道与服务脉络

“岚心喃语”品牌的生命力在于实践，岚天乡聚焦基层治理重要环节，精心打造四大功能平台，将品牌理念落实到具体行动上。

建强宣讲宣教平台，以“讲岚理”凝聚思想共识。分层分类打造宣讲阵地，做优“岚图天地”班子讲堂，领导干部带头讲政策、谋发展；做活“岚色青春”青年职工讲坛，激发青年才智，注入创新活力；做细“岚心喃语”基层群众讲台，鼓励群众讲身边事、议村里情。

做优问政议政平台，以“听岚声”畅通民意渠道。深入践行“四下基层”工作方法，推动党员干部常态化下沉网格、走进院坝、深入农户。通过设立民情意见箱、定期走访、线上收集等多种方式，广泛倾听群众“岚声”。近年来，累计收集群众关于基础设施建设、产业发展、环境整治等方面的意见建议280余条，其中56条被研究采纳并转化为具体工作措施，推动解决了10余件群众关切的民生实事，确保公共服务可感可及，民生诉求高效运转。

做实说事解事平台，以“办岚事”破解民生难题。全面推行“群众说事、党员理事、集体议事、联动办事、群众评事”的“五事工作法”。在“岚心喃语”框架下，设立固定的“说事点”和流动的“说事岗”，让群众有地方说话、有渠道办事。

拓展志愿公益平台，以“聚岚心”激发共建活力。整合党员、志愿者、专业社工等力量，组建了8支特色志愿服务队。围绕扶弱济困、环境美化、旅游服务、政策宣传等主题，开展公益活动20余场，服务群众超1000人次。志愿活动不仅解决了实际问题，更在服务中凝聚了民心。

深化“五大融合”，提升品牌效能与发展质效

为使“岚心喃语”品牌深度嵌入乡村治理与发展全局，岚天乡注重做好融合文章，推动品牌与现有机制、重点工作深度融合，释放倍增效应。

与“141”基层智治体系深度融合，实现“网格吹哨、品牌联动”。将“岚心喃语”的“听、讲、解、办、聚”工作逻辑，全面嵌入“141”基层智治体系的网格运行中。明确党员干部担任网格指导员，带头收集民情、发现问题，将收集的信息规范录入“141”基层智治平台，实现线上流转、分级处置、闭环管理，形成“前端品牌柔性调处、后端体系刚性支撑”的协同模式，累计联动上报、协同处置群众反映的各类问题100余件，处置率达98%。

与“群众说事、干部答题”机制深度融合，构建“定期面对面、诉求闭环办”新常态。将“岚心喃语”品牌活动作为该机制的特色载体和深化实践。固定每季度至少开展一次“岚心喃语•民情面对面”专场活动，由乡领导班子成员带领相关科室负责人，与群众代表围坐一堂，现场答疑，建立专项督办清单，并通过回访评价检验办理成效。此机制推动68项群众急难愁盼诉求得到闭环办结，形成了“说事有地方、答题有担当、反馈有回声”的良性循环。

与“政府问政、群众议事”实践深度融合，搭建“共商共议、汇聚众智”新平台。拓展“岚心喃语”的“议”功能，使其成为政府科学决策、民主决策的重要补充。每月围绕产业发展、项目规划等主题，轮流召开“岚心喃语•问计座谈会”，邀请能人、产业大户、青年代表、普通村民等参加。会上，政府通报相关规划设想，群众畅所欲言、发表意见。

与“四下基层”工作方法深度融合，践行“一线工作法、服务零距离”。将“岚心喃语”品牌建设作为深化“四下基层”的重要抓手和成效检验标准。宣传党的路线方针政策下基层，通过宣讲宣教平台用“岚语”乡音把政策讲透讲活；调查研究下基层，围绕乡村振兴，确定4个重点调研课题，在“岚心喃语”的互动中摸实情、找症结；信访接待下基层，在说事解事平台前置矛盾调解功能，变群众上访为干部下访；现场办公下基层，针对复杂问题组织相关方到一线召开“岚心喃语•联动办公会”当场协调。

与“全过程人民民主”基层实践深度融合，激发“群众自治、多方共治”新活力。充分发挥人大代表作用，通过“岚心喃语”渠道收集、反映民意，推动修岚路改扩建、管道天然气进乡等6个重点建议高效办理。修订完善村规民约，创新推行涵盖正负面行为的“绿红黑30条”积分管理制度，将参与治理、邻里和睦、志愿服务等行为量化为积分，结果与集体经济分红、评先评优等挂钩，有效激发了群众参与社会治理的积极性，形成了人人参与、人人尽责、人人共享的生动治理局面。

(重庆市城口县委社会工作部供稿)

(责编：金一　签发：张宝珠)