“四维协同”：把议事厅搬进群众心里
基层议事协商作为基层治理的重要手段，在化解矛盾纠纷、凝聚群众智慧、推动民生改善等方面发挥着不可替代的作用。吉林省长春市南关区鸿城街道积极探索基层议事协商新路径，通过构建“阵地筑基、渠道拓维、队伍赋能、机制护航”的“四维协同”基层议事协商机制，激活了基层治理活力，提升了基层治理效能。
建强“一站式”协商平台 让议事有“固定家”
鸿城街道以“资源整合、功能集成”为导向，破解“议事无场所、协调无平台”难题。
打造街道协商中枢。以街道综治中心为基础升级“民主协商服务中心”，设置“三站四室”（群众工作服务站、特殊人群管理服务站、法律服务站；警务室、心理疏导室、关爱工作室、矛盾纠纷调解室），配备街道负责人与法律顾问，重点统筹跨社区、跨领域协商议题，通过每月组织民政、执法、应急等五个业务科室召开联席协商会，针对城市精细化管理、老年食堂等民生事务集中商议。
建强社区协商站点。在5个社区党群服务中心分别设立“邻里议事厅”，并划分“诉求接待区”“协商讨论区”“成果公示区”。针对无物业小区服务空白问题，由社区党组织牵头，通过议事厅组织居民代表、业委会筹备组、社区工作者开展“红色物业引入专项协商”，明确服务标准、收费模式等关键事项，目前已成功为我的家园、恒兴公寓等多个无物业小区引入规范化“红色物业”。
做实小区协商微阵地。在29个小区党群服务站内同步设置“议事角”，配备协商桌椅与诉求收集箱，由网格长担任协商联络员，常态化收集居民关于垃圾分类推进、绿化维护方案、便民服务增设等“微诉求”，通过“即时议事、当场反馈”落实小事快办，通过小区“议事角”协商解决民生小事，让居民参与社区治理的渠道更畅通。
打造立体化参与网络 让民意有“畅通路”
鸿城街道突破“单一会议协商”局限，构建“线上+线下”“固定+流动”多元协商机制，精准收集不同群体诉求，让民意表达更畅通。
贴近群众“唠实嗑”。针对活跃于线下的人群，通过常态化开展“民情恳谈日”的方式，在每月18日街道办事处领导班子成员分别带队走进小区，用唠家常的方式开展议事协商。例如面对达顺小区毁绿种菜问题，通过“庭院议事会”充分听取居民意见，精准敲定改造方案，处理结果直接惠及150户家庭。
便捷群众“随时说”。街道依托微信公众号打造“云端议事厅”，设置“我有话对代表讲”功能，居民可随时上传诉求。针对居民反馈达顺小区老年人口多，希望开设老年食堂的建议，街道第一时间组织工作人员实地调研，引入专业养老服务团队推进闲置房屋改建工程。如今，“老根敬老餐厅”已正式运营，切实解决了周边老年群体用餐问题。
聚焦群体“精准议”。针对残疾人、独居老人等行动不便群体，由网格长上门听取无障碍设施改造、养老服务建议，畅通特殊群体诉求路径。目前，已助力2个小区加装无障碍坡道，新增施划残疾人停车位，切实回应特殊群体关切。
汇聚专业化协商力量 让议事有“靠谱人”
整合多方资源，构建三级协商队伍，实现“协商有队伍、议事有能人、结果有保障”，推动议事协商提质增效。
定方向、抓统筹，把准协商“总基调”。组建由街道干部、社区“两委”成员、人大代表、政协委员组成的协商队伍，围绕民生经费使用、民生实事落地等重大事项，主动搭建跨域议事平台，打破部门行业壁垒，确保协商有方向、推进有保障。
接地气、解民忧，激活协商“微循环”。整合“邻里协商员”队伍，吸纳优秀“三长”、综治协管员、物业管家等邻里主体，发挥贴近居民优势，针对邻里关系协调、楼栋公共事务管理等问题开展常态化议事，推动问题就近解决。同时主动承担需求收集职能，构建“小事自议、大事上报”的工作模式。
强保障、提质量，筑牢协商“专业墙”。整合律师事务所、物业服务企业、专业社会组织等领域专家力量，围绕业委会组建、合同条款制定、特殊群体服务等专业内容，为做好议事协商工作提供全方位、专业化支持，确保议事协商流程合规、方案科学、落地可行。
健全常态化运行体系 让协商有“长效能”
立足“服务群众、预防在前、主动作为”的目标，构建全周期议事协商机制，推动民主协商从被动响应向主动服务转变。
快速响应诉求，让民主协商有“时效温度”。聚焦群众急难愁盼问题，建立“快速响应、高效协商”机制，通过一天初步对接、一周多方协商，全程跟踪协商进度，有效避免诉求积压、响应滞后，确保群众需求接得住、议得快、办得实。
预判潜在需求，让民主协商有“前瞻精度”。坚持提前发现、主动协商的思路，结合季节变化、政策调整等因素，通过分析历史协商数据、梳理高频需求领域，排查可能引发群众意见的潜在问题，前置协商工作，实现协商在前、问题早解。
主动谋划民生，让民主协商有“引领高度”。围绕辖区长远发展与民生福祉提升，梳理老旧小区升级改造、公共服务设施补短板、社区文化品牌培育等街域重点工作，主动搭建民主协商平台，凝聚发展共识，明确推进路径，以主动协商保障辖区高质量发展，为基层民主实践赋能区域治理现代化提供坚实支撑。
（作者系吉林省长春市南关区鸿城街道党工委书记）
(责编：金一 签发：张宝珠)
