南关街道：“红”字当头促善治
近年来，安徽省宿州市桥区南关街道在基层治理实践中，将党建引领深度融入社区品牌建设，坚持因地制宜、精准施策，充分结合各社区资源禀赋，确立“一社区一品牌、一品牌一实效”的发展思路，通过实践走出“红领服务、红领自治、红领调解、红领议事、红领商圈、红领志愿、红领智治”七条特色党建品牌建设路径，覆盖民生服务、矛盾调解、商圈发展、智慧治理等多个关键领域，着力构建“红领南关·同心共治”治理格局。在品牌建设的基础上，南关街道搭起“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级组织体系，408名党员骨干扎根网格、亮明身份，积极投身社区治理，围绕治理所需迅速集结起党员志愿服务队、矛盾调解团等特色队伍42支，吸纳志愿者1019人，形成“党员带头、群众参与、社区协同”的治理新格局，以“党建红”为底色，绘好层层深入、全域联动的基层共治图景。
从漫灌到滴灌，“红领服务”用心关怀到家
煤电社区立足辖区居民便民服务需求旺盛的实际，将“一老一小一困”重点群体与“衣食住行”需求作为社区工作重心，制定精准服务实施方案，切实将党建优势转化为服务居民、破解民生难题的实际成效。以“关爱到家”为品牌锚点，围绕“党的声音传播到家、保洁治乱巡查到家、邻里纠纷调解到家、患病住院看望到家、新婚喜事祝贺到家、特殊群体关爱到家、生活设施维修到家、就业技能指导到家”八项服务内容，实现民生服务 “全覆盖、无死角”。
从有形到有效，“红领自治”构建治理框架
九中社区在基层治理的探索中，曾因代管老旧小区陷入困局，辖区内的水木华庭与平安小区面临基础设施薄弱、居民参与意识淡薄、物业费收费率低的恶性循环，引发物业服务企业撤场，社区代管也因资金短缺陷入困境。九中社区以激发居民自治内生动力为主线，积极探索“红领自治”，社区党总支发动36名居民代表、党员志愿者组建6支“入户走访小分队”，开展5轮次全覆盖“敲门行动”，15天内收集各类意见建议217条。在社区党总支主导下，严格按照“党员优先、零欠费记录、具备志愿服务经历”三项标准推进业委会改选，通过“党建+议事”收集居民诉求，办成117件“微实事”，并采取成本倒推、支出公示的“阳光财务”管理模式取得居民信任。
从争吵到争先，“红领调解”推动邻里和睦
观园社区常住人口多、外来人口多、矛盾纠纷多且复杂，大量的“家长里短”调解需求成为社区治理面临的挑战。为此，观园社区借鉴融合“六尺巷工作法”，形成“教育―服务―调解”连成一线的“红领调解”。社区通过设立“六尺巷”文化墙，开放居民参观“家风馆”“邻里文化馆”，组建“邻聚力”矛盾调解团，通过“小区议事角”“全天候热线”等多元渠道收集社情民意390余条，推动群众从“旁观者”转变为“参与者”。
从无序到有序，“红领议事”共商发展大计
淮海社区以小区法治广场为阵地，以居民议事为切入点，积极探索多方协同、精准高效、法治保障的社区环境，走出独特的“红领议事”路径。社区每月定期召开“同心议事会”协商平台，以党建为引领，物业服务企业负责人、居民代表、辖区单位代表等围坐一堂，互相抛接问题、讨论建议、打磨决策。垃圾分类、绿化管护、飞线充电、车位管理等，各类民生实事都“摆上桌”。议事会不仅可以快速、高效地化解各类矛盾纠纷，还增进了社区居民之间的信任与理解，推动社区治理从“单打独斗”到“协同作战”。
从共治到共享，“红领商圈”带动共同发展
广场社区包含苏宁广场、国购广场、大润发三个市中心商圈，具有商铺集聚、人流密集、新就业群体集中的特点。广场社区以“红领商圈”建设为纽带，紧扣“党建引领、商圈提质、治理增效”目标，在商圈核心区建成“暖蜂归宿”党群驿站，配备空调、饮水机、充电宝、应急药箱、图书报刊、电脑打印机等基础设施，集成咨询、政策宣传、免费饮水、手机充电、临时休息等多项服务功能，累计服务2300余人次，深受新就业群体和商户信赖。商户群体还可以报名参与志愿活动回馈商圈，同时积累“红色积分”兑换生活用品，形成良性循环，构建起“社区统筹协调、商户主动参与、居民受益共享”的共建共治机制，实现治理效能与发展动能双向提升。
从忧心到暖心，“红领志愿”兜底关键群体
南关街道万里桥社区常住人口5000余人，其中60岁以上的人员1898人，残疾人232人，退役军人549人，商户云集，老旧小区较多。基于以上情况，万里社区以党建为引领，组建“安心、纾心、暖心”三支“万里情”志愿服务队，深耕安全生产、矛盾调解、关爱困难群体三大领域，让志愿服务成为基层治理的“好帮手”。安心志愿服务队聚焦“防风险、除隐患、保安全”目标，2025以来，开展安全生产专项排查46次，整改完成率达100%。纾心志愿服务队坚持和发展新时代“枫桥经验”，组建由党员调解员、专职律师、退休干部等组成的调解队伍，2025年累计调解邻里、劳资、家庭等各类纠纷50余次，调解成功率达97%。暖心志愿服务队聚焦“一老一小”、残疾人等群体，针对高龄独居老人，开展“银龄护航·万里同行”专项行动，深化留守儿童的关心关爱服务，用点滴关怀让困难群体感受到党的温暖。
从智能到赋能，“红领智治”破解基层治理难题
数字化建设，为社区治理插上科技翅膀，为社区工作减负，越来越成为基层治理的重要方向。一中社区坚持因地制宜，深化智慧赋能，在常态的诉求收集和议事协商方面，率先借助信息化填报、人脸识别监控等系统，高效率录入43栋楼、2056名居民数字化信息和特殊群体的标注，接入“连心”模块搭建线上诉求表达通道，线下则打造“睦邻亭”“睦邻长廊”实体议事空间，构建起“线上提议+线下协商”的闭环治理机制。同时，为辖区老人发放智能手表，搭载可视化平台实现心率监测、一键呼救等功能。
从基础服务兜底到重点难题破解，从治理质效升级到全域融合发展，七条“红领”路径层层递进、环环相扣，构成南关街道基层治理的完整体系。为确保基层治理工作的常态长效，南关街道成立“发展专班”，明确“派单―承办―督办―销号”全闭环管理机制，制定《南关街道落实工作不力问责办法》等工作制度，营造干事创业的浓厚氛围，确保特色党建品牌矩阵建设稳步推进。
（作者系中共宿州市埇桥区南关街道党工委书记）
(责编：金一 签发：张宝珠)
