躬行黄河畔 志愿映初心

编者按：

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。志愿服务品牌化建设，对推动志愿服务高质量发展具有重要作用，有利于更精准解决实际问题，满足社会各方需求，助力社会治理。本期“重点策划”栏目展现多地以志愿服务品牌化建设为牵引，激发全社会参与活力，为增进民生福祉、提升社会文明注入持久而深厚的志愿服务品牌价值。

黄河之滨，风起潮涌。当黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的蓝图在山东省菏泽市东明县焦园乡落地生根，一场涉及24个行政村、4.4万滩区群众的历史性搬迁圆满完成，“安居梦”从此照进现实。然而“搬得出”只是起点，“稳得住、能融入、快致富”才是关乎长远的社会治理大考。面对新村治理的复杂性，在东明县委社会工作部的统筹指导下，焦园乡坚持党建引领，以人民需求为本，提出并系统化打造“躬遇黄河―助力黄河滩区新村治理”志愿服务品牌，以志愿服务“小切口”串起了基层党建、群众自治、产业发展与民生服务的“大文章”，绘就一幅黄河滩区善治兴村的新图景。

“新村速办”

一辆“电动车”跑出治理加速度

针对滩区群众办事距离远、政务服务资源分散的问题，焦园乡将志愿服务与政务服务下沉相结合，推出“新村速办”便民服务项目。该项目以“小阵地办大事”为原则，整合行政审批、卫生健康等14个领域的服务资源下沉至各村，构建“15分钟便民服务圈”，实现“群众不出村，能办百家事”的基层治理格局。

在服务模式上，创新采用“流动服务”与“常驻办公”相结合、“直办服务”与“代办跑腿”相呼应的方式。一是在新村党群服务中心设立便民服务岗，安排志愿者与专职工作人员常驻办公，为群众提供政策咨询、材料受理等基础服务；二是在各新村组建“流动志愿小分队”，每月在固定时间集中为群众办理服务事项。这种“移动柜台”模式，变“群众找我办事”为“我为群众跑腿”。

焦园乡以制度化、规范化、长效化为方向，构建“乡党委统领—新村党组织牵头—志愿服务队执行—群众广泛参与”的四级组织体系。乡党委负责把方向、定政策、给资源；各新村党组织具体领导新村联合志愿服务队的组建与活动开展；推行“两张清单”工作法，摸清服务供给，精准掌握老中青幼各群体需求，确保服务精准送达。

“桑榆乡暖”

一顿饭里的“新乡情”和民生答卷

为破解村内独居老人“做饭难、吃饭愁”的问题，富源新村成立公益助老食堂，为村内80岁以上老人免费提供中餐和晚餐。通过公开招募，组建了70余人的乡村大食堂志愿服务队，队员涵盖退休教师、家庭主妇、返乡青年等群体。志愿服务队实行轮流值班制，每天安排专人分工负责食材采购、烹饪制作、分餐引导等工作。志愿者们不仅关注老人的饮食需求，还主动了解老人的身体状况和口味偏好，及时调整菜品样式，让老人吃得舒心、吃得健康。志愿者老翟说：“以前各吃各的，现在一起吃饭、拉家常，谁家有事都能搭把手，感觉又回到了老村子。”

随着“志愿服务+暖心食堂”服务的不断延伸，志愿者们在供餐基础上，为行动不便的老人提供送餐上门服务，利用餐后时间陪老人聊天解闷、整理卫生。固定每月1日为老人提供理发、测血糖、量血压等服务。此外，该项目还常态化组织开展戏曲演出、电影放映、包饺子、新村儿童文艺会演等一般性集体活动，丰富群众精神文化生活。助老食堂逐渐从“吃饭场所”升级为集用餐、娱乐、关怀于一体的暖心阵地，累计服务老人5万余人次，以“小食堂”托起“大民生”，以“烟火气”温暖“夕阳红”，解决了养老难题，重建了珍贵的邻里温情，成为新村最具温度的“幸福地标”。

“创富田野”

一个车间点燃产业希望与共富信心

产业是发展的根基，也是滩区群众获得富足感的关键。针对滩区产业发展慢、群众就业难的问题，志愿服务团队成员助力新村党委链接各方资源，盘活闲置资源，发挥志愿者类型多、联系广的优势，链接县人社局、县农业农村局等单位，开展电商培训、面点技能培训、农技培训等。同时，帮助企业组织对接会、交流会等活动，为新村注入发展动能。

雨露新村联合志愿服务队通过实地调研，将新村一处闲置土地盘活，成功引入工艺礼品公司，构建了“企业负责核心环节+半成品分散加工+产品集中销售”的全链条体系。即企业专注设计等重点环节，将技术门槛低、易操作的缝合等工序拆解为半成品，分发至周边乡镇的农户手中加工，再统一回收、组装、外销。这种模式不仅降低了企业生产成本，还让群众实现“居家就业”，累计带动200余人就业，为群众增收数百万元，乡村振兴的底气越来越足。

无独有偶，同样的事也发生在黎明新村。志愿服务队队长利用在外优秀人才新村恳谈会契机，积极联络本村在外经商成功的村民，以乡情感召、以服务保障，最终促成其投资1000余万元返乡建设了约7000平方米的农作物生产加工厂房，免费为农户提供种子、技术指导，形成了一条集种植、生产、加工、销售一体化的产业链，解决1000余人季节性就业。

这些实践表明，志愿者不仅是服务的提供者，更是发展信息的传递者、营商环境的营造者、民间资本的链接者，为滩区产业“无中生有”“有中创优”注入力量，充分释放沿黄群众协同发展、共建共富的效应与活力。

为保障志愿服务项目的可持续运营，建立“政府+社会+内生”三维资金池：10个新村党委每年拿出村集体经济收入的0.3%用于支持志愿服务。在队伍建设上，组建队伍体系，定期开展主题培训，设置带教机制。随着志愿精神广泛传播，越来越多社会力量主动参与乡村建设，形成“人人为我、我为人人”的文明新风，为滩区高质量发展注入了持久的精神动力。

如今，焦园乡的新村志愿服务已融入日常、化作经常。便民服务岗上，志愿者耐心解答群众咨询；助老食堂里，饭菜香伴着欢声笑语；加工车间内，村民们忙碌而充实……从政务服务到民生保障，从产业发展到社区治理，焦园乡不仅破解了滩区迁建后的治理难题，更探索出一条“党建引领+志愿赋能+企业聚力+群众参与”的基层治理新路。

躬行黄河畔，志愿映初心。善治兴新村，携手向未来！当志愿精神与治理智慧深度融合，便能汇聚起磅礴力量，在母亲河畔谱写出新时代乡村善治与振兴发展的壮丽诗篇。

（山东省菏泽市东明县委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)