庄周故里,逍遥蒙城,自古政风清廉、民风淳朴。安徽省亳州市蒙城县委社会工作部立足“庄子故里”深厚文化底蕴,深挖《齐物论》《逍遥游》中的哲学智慧,将“顺势而为、天人合一”“齐物平等、谦和礼让”等理念创造性转化、创新性运用于基层治理实践,逐步形成以“网格精治、文化润治、协商共治、逍遥合治”为中心的“齐物善治”工作法,为构建“人与社会共和谐、人与自然共和美、人与家庭共和乐、人与自我共和顺”的“四和蒙城”新格局夯实根基,探索中华优秀传统文化赋能基层治理现代化的特色实践。
党建引领筑根基,网格精治绘就和谐底色
蒙城县坚持把党组织的政治优势转化为治理效能,以综合网格为基本单元,实现服务管理精细化、全覆盖。
一网统管聚合力。打破故有行政壁垒,整合村(社区)工作人员、专兼职网格员、党员志愿者等力量,科学划分综合网格,明确“政策宣传、民情收集、矛盾调解、便民服务”四大任务清单,构建“村(社区)统筹、网格落实、多方联动”的治理格局,让治理触角延伸至每个角落。
精准服务暖民心。深入推广“敲门五件事”(问民情、解民忧、送政策、讲安全、倡文明),推行“导师帮带制”,累计发现并解决群众急难愁盼问题9590余件。创新“水电传情”智能守护机制,通过绘制“户况图”实时监测独居老人、高龄老人水电数据波动,相关工作人员主动上门提供助餐、保洁、健康监测等养老服务,让特殊群体“空巢不空暖”。
网格融合促共治。以网格为单位举办义诊、邻里文化节、非物质文化遗产传承等特色活动2100余场,覆盖群众超20万人次。庄周街道鲲鹏湖社区通过“网格管理+志愿服务”模式,组织党员志愿者开展环境整治、政策宣讲等活动,带动居民从“旁观者”变为“参与者”,社区邻里关系愈发和睦。
文化润心强根脉,文脉传承培育和美生态
蒙城县坚持以文化人、以文润城,将庄子文化融入公共空间、日常生活与行为规范,实现润物细无声的教化引领。
文化地标可观可感。系统推进庄子文化场景建设,在交通要道、便民公园、历史建筑等公共区域,布局文化展板、主题雕塑、景观小品400余处,打造“庄子大道”“逍遥公园”等标志性载体,让群众在休闲漫步中潜移默化接受文化熏陶,厚植文化认同感与归属感。
经典传承通俗鲜活。常态化开展“文艺下乡”活动,通过戏曲、大鼓、琴书等本土艺术形式演绎“庄周梦蝶”“相濡以沫”等经典故事,让抽象哲学走进田间地头。精选《齐物论》《逍遥游》名篇名段,因校制宜编入校本教材,因村制宜融入村规民约,推动“齐物平等”“谦和礼让”等理念成为群众行为自觉。
文化浸润见行见效。将庄子“天人合一”理念融入生态治理,通过文化宣传引导群众参与垃圾分类、庭院美化,全县17个乡镇(街道)呈现“村在林中、人在景中”的和美画卷,群众对人居环境满意度持续提升。
齐物包容激活力,协商共治促成和乐新风
蒙城县秉持庄子“齐物”思想,尊重多方需求,构建“平等对话、互谅互让”的基层自治体系。
“三声调解”化解矛盾。在全县行政村(社区)设立“齐物调解室”,通过“组织邀请+社区推荐+个人自荐”吸纳“两代表一委员”、法律工作者等组建调解人才库,创新“先听地籁(客观事实)、再辨人籁(主观诉求)、终求天籁(和谐共识)”的“三声调解”工作法。漆园街道孙沟村村民与邻居因房屋搭建高度产生纠纷,调解员引导双方换位思考,最终达成“降低40厘米”的共识,既解决防水需求,又保障邻里采光,成为“齐物调解”的生动实践。
多方议事凝聚共识。打造“蒙‘诚’心议”议事协商品牌,推广“老书记工作室”“小板凳议事会”“地头见工作法”等载体,灵活运用小区凉亭、田间地头、线上群组等场景开展议事协商。乐土镇乐土社区推进道路拓宽工程时,通过3次议事协商会算清“长远账”,敲定合理补偿方案,让4米宽的泥路升级为5米宽的水泥路,村民出行难题彻底解决。
闭环机制筑牢防线。依托县乡两级“5+N”矛盾纠纷多方化解机制,实现“小事不出网格、大事不出乡镇(街道)、矛盾不上交”。2025年以来,累计排查矛盾2.9万余件,化解28620余件,化解率达98.63%,群众满意度超 98%。许疃镇土桥村养殖户与邻居因养殖场气味、噪声问题产生矛盾,村级调解未果后,镇“5+N”机制迅速启动,司法和环保部门工作人员与村级调解员联合上门。经现场协调,双方达成限期改造协议,并由镇里专人跟踪落实。“多部门联合处理,讲法又讲情,矛盾不出镇就解决了。”当事人感慨道。该案例通过“上报―联调―回访”闭环,生动体现了机制实效。
修身践行促“逍遥”,和合共生助力和顺发展
蒙城县聚焦居民身心健康与价值实现,通过心理疏导、正向激励、实践参与,让群众在共建共享中实现“适性逍遥”。
心理驿站纾解心结。在村(社区)设立“逍遥心理驿站”,引入专业心理咨询师,开展情绪管理、家庭关系调试等讲座17场,为830余名群众提供“一对一”心理疏导,帮助缓解生活压力,化解心理困惑,筑牢心理健康防线。
激励机制激发动能。全面推行志愿服务激励机制,引导群众参与环境整治、矛盾纠纷调解、孝老爱亲等公益活动。城关街道万佛塔社区志愿者刘女士通过参与入户宣传、矛盾纠纷调解等公益活动工作获得奖励后感慨道:“参与公益活动既能为社区出力,又能获得实惠,希望带动更多人参与。”目前,该模式已覆盖全县17个乡镇(街道),8500余名群众主动参与,“德者有得”的导向深入人心。
志愿平台实现价值。设立志愿服务站299个,培育环保、文化、养老等各类志愿服务队,落实党员到社区报到制度,为居民提供多样化参与渠道。前进村通过激励制度,村民参与村庄治理的积极性显著提升,村容村貌、邻里关系持续改善,群众在奉献中收获成就感与归属感。
蒙城县以党建引领为纲,以群众需求为本,将中华优秀传统文化与基层治理深度融合,通过“网格精治、文化润治、协商共治、逍遥合治”的闭环实践,让“齐物善治”理念转化为可感知、可参与、可复制的治理成效。下一步,蒙城县将持续深化“齐物善治”工作法,不断完善治理机制、丰富文化载体、拓宽参与渠道,让“四和蒙城”的美好愿景在实践中绽放更绚丽的光彩。
(作者系中共亳州市蒙城县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记)
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