深耕民意征集 汇聚治理合力

甘肃省庆阳市始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握人民建议征集“听民声、察民情、护民利、聚民心”的中心职能，聚焦全市重点工作任务精准发力、靶向破解，在健全工作机制、规范办理流程、拓宽征集渠道、强化转化落实上持续创新实践，推动人民建议征集工作走深走实、常态长效，切实把群众的“金点子”转化为推动庆阳高质量发展、提升基层治理现代化水平的“金钥匙”。

建强工作体系，夯实履职保障“硬支撑”

坚持把制度建设和队伍建设作为基础性、关键性工作，统筹推进机制完善、力量整合、流程规范，着力构建上下贯通、左右协同、权责清晰、运转高效的人民建议征集工作格局。

在制度机制上，突出规范化、标准化。深入学习贯彻《甘肃省人民建议征集工作办法（试行）》等文件精神，结合庆阳实际细化落实举措，进一步厘清市委社会工作部与各承办单位职责边界，明确建议征集、审核筛选、交办转办、跟踪督办、成果转化、反馈回访等全链条工作要求，形成系统完备、衔接顺畅、务实管用的制度体系。全面规范内部运行流程，对人民建议受理、登记、分办、督办、归档等环节实行清单化管理、程序化推进，确保每一条建议都有据可依、有章可循。制定出台《庆阳市人民建议征集特邀建议人工作暂行规定（试行）》，从遴选聘任、职责任务、管理考核、激励保障等方面作出细化规定，推动特邀建议人队伍规范履职、高效建言。通过健全横向协同、上下联动的工作机制，有效凝聚起各部门、各层级齐抓共管的强大合力。

在队伍建设上，突出专业化、全覆盖。健全完善市、县、乡三级工作网络，建立8县（区）党委社会工作部及75个市直部门联络员队伍清单，完成83个单位省级人民建议征集平台账号开通工作，实现联络对接无盲区、平台运行全覆盖。广辟渠道吸纳优秀人才，重点吸纳“两代表一委员”、基层干部、专家学者、企业家、新就业群体代表等各界人士，组建市级人民建议征集特邀建议人队伍30名、县级特邀建议人队伍8支共114人，择优向省级推荐优秀特邀建议人10名，构建起覆盖面广、代表性强、专业度高的“智囊团”。坚持以训提能、以学促干，全年组织召开工作座谈会、业务培训会20场次，围绕政策解读、建议撰写、办理督办、沟通反馈等内容开展系统培训，有效提升工作人员和特邀建议人履职能力，为人民建议征集工作高质量开展提供坚实人才保障。

强化宣传引领，激活群众参与“内生力”

坚持把宣传引导作为扩大知晓率、提升参与度的重要抓手，全方位、多层次、立体化开展宣传推介，着力营造“人人关心发展、人人主动建言、人人参与治理”的浓厚社会氛围。

线上线下联动，实现宣传全域覆盖。全市精心组织开展“我为庆阳发展献良策”主题宣传活动，线上依托庆阳网、政务微信公众号和视频号等主流平台，高频次推送短视频、政策解读、倡议书、工作动态等内容，推动宣传直达基层、直抵群众。线下在西峰区公交站台、高铁站、商圈广场、政务大厅等330余处场所利用LED屏滚动播放宣传海报等，让人民建议征集工作走进千家万户、融入群众生活。

典型示范引领，激发群众建言热情。坚持用鲜活案例、实际成效增强群众认同感和参与感，择优向甘肃省委社会工作部报送优秀典型案例6篇，依托省委门户网站、市级媒体专栏发布建议转化落地案例11个，西峰区开设“人民建议为人民”专栏，持续推送群众建议从提出到办理、从“纸上”到“地上”的全过程，用看得见、摸得着的成效，让群众真切感受到意见建议有人听、有人办、办得好、办得实，进一步激发全社会建言献策的积极性、主动性。

拓宽征集渠道，架起民心相通“连心桥”

秉持“便捷化、多元化、精准化”理念，不断创新方式、拓展路径、延伸触角，构建“线上+线下”“固定+流动”“常规+专题”的立体化征集网络，全力打通民意表达“最后一公里”，确保群众建议“随时提、方便提、精准提”。

常规渠道提质扩面，织密民意收集网络。持续优化线上征集载体，在市县（区）政府网站增设人民建议征集模块，在政务微信公众号设置便捷指引窗口，使群众足不出户即可提交意见建议。线下延伸服务触角，在128个政务服务大厅、1355个村（社区）党群服务中心等人员密集场所张贴建议征集二维码，设立建议直报点45个，设置征集邮筒、专用信箱42个，构建起市、县、乡、村四级联动的民意收集体系。

专题征集精准发力，服务中心大局决策。严格落实人民建议征集作为重大决策、重要工作前置环节的要求，聚焦全市发展大局和民生热点难点开展精准征集。围绕“十五五”规划编制、重大政策出台、民生实事实施等重点工作，组织4个县（区）开展“十五五”规划专题征集，收到的150条高质量建议全部转送同级发改部门研究采纳。市委社会工作部组织省、市人民建议征集特邀建议人、行业协会商会负责人和新就业群体代表深入一线现场征集建议，不断提升建议征集的广度、深度和精准度，让党委政府决策更接地气、更合民心。

狠抓转化落实，交出为民办事“真答卷”

始终以建议办理落实为出发点和落脚点，坚持台账化管理、清单化推进、常态化督办，构建“征集―筛选―转办―督办―反馈―回访”全流程闭环机制，确保群众建议“事事有回应、件件有着落”。

强化跟踪督办，压实办理工作责任。建立日常建议和专题建议动态台账，实行编号登记、分类管理、限时办结、销号管理，定期开展“回头看”，坚决防止重答复、轻落实、重程序、轻实效。对依托“甘肃人民建议征集平台”征集的194条建议，通过电话催办、现场督办、会商协调等方式，推动承办单位高效办理、扎实推进，严格落实“办理前沟通、办理中施策、办理后反馈”工作机制。

创新办理模式，提升为民服务质效。积极探索跨部门、跨领域建议协同办理机制，庆城县建立多部门联动办理模式，有效破解复杂建议办理难题；合水县创新“群众参与式”监督，邀请建议人担任“工程监督员”，全程参与项目监督，切实提升群众满意度。各级各部门坚持把建议办理与民生实事紧密结合，推动惠民成果落地见效：西峰区根据群众建议为广场树木悬挂树铭牌46个，普及植物知识、提升城市品位；华池县积极采纳群众意见升级改造南亚商场，优化消费环境、便利群众生活，以实实在在的成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

下一步，庆阳市将持续坚守人民立场、践行初心使命，不断完善工作机制、拓宽民意渠道、提升办理质效、强化成果转化，全力推动人民建议征集工作提质增效、品牌出彩，让更多群众的“金点子”源源不断地转化为高质量发展和基层治理的“金钥匙”，为谱写新时代庆阳现代化建设新篇章凝聚最广泛、最深厚的人民力量。

（甘肃省庆阳市委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)