向海筑“才” 以“专”治港

在广西壮族自治区北部湾畔的北海市铁山港，巨轮穿梭间承载着千亿级临港工业的崛起梦想，渔舟唱晚中深藏着万家灯火的民生期盼。从昔日的“治安洼地”到如今群众安全感满满的“善治强区”，这场治理蜕变，离不开一支政治坚定、专业过硬的社会工作专业人员队伍。作为连接党和政府与群众的“连心桥”，铁山港区以党建为引领，破解“选才难、育能弱”等基层治理痛点，构建“选育管用”全链条培养体系，让社会工作专业人员成为向海图强之路上的骨干力量。

破局“引才难”

锚定需求“精准选”，让“活水”入港

铁山港区既有44个村（社区）的民生服务需求，又有临海工业区的涉企服务难题，社会工作专业人员的缺口曾是制约治理升级的“瓶颈”。“以前社区干事全靠‘老经验’，面对企业职工纠纷、青少年心理问题这些新情况，我们常常手足无措。”铁山港区南康镇南康社区党委相关负责人回忆起几年前的困境，仍深有感触。全区建立“政治审查+能力测评+群众评议”三维选拔体系，将“懂产业、知渔民、通政策”作为中心标准，精准吸纳各类人才。针对临港工业特点，定向招聘社会学、心理学专业的高校毕业生；面向基层治理一线，择优录用有群众工作经验的退役军人、村（社区）骨干；聚焦“一老一小”服务需求，优先聘用持有全国社会工作者职业资格证书的专业人员。截至目前，通过“公开招考+存量优化”模式，全区社会工作专业人员队伍从87人增至156人，35岁以下青年人才占比达58%，队伍结构实现“质”“量”双升。

破解“育能弱”

场景实训“精准育”，让良才成钢

构建“基础+进阶+特色”三级培训体系，让不同层级的专业社工各得其所。针对新入职社会工作专业人员，开展“政策解读+群众工作方法”岗前培训，邀请区民政、政法部门业务骨干讲解涉海政策、矛盾调解技巧；对于资深社会工作专业人员，开设心理疏导、智慧治理等进阶课程，联合区内外高校社会工作专业教授开展每月1次的专题辅导；结合临港工业、渔区治理特色，打造“护企服务”“青少年关爱”“渔区调解”三大特色实训模块，让培训内容与服务需求同频共振。

创新“专业社工+N”实训模式，让社会工作专业人员的业务能力在实践中提升。在青少年服务领域，推行“专业社工+妇工委+志愿者”模式，依托“儿童之家”开展心理健康教育、防溺水宣传等活动，累计服务未成年人超800人次；在企业服务一线，组建“专业社工+民警+企业HR”护企服务队，通过入驻重点企业，提供劳资纠纷调解、职工心理疏导等服务；在渔区治理现场，设立“专业社工调解室”，社会工作专业人员运用专业技巧化解涉海矛盾。

以赛促学、以考促升的激励机制让成长加速。区委社会工作部探索将全国社会工作者职业资格考试通过情况与薪酬挂钩，对考取中级社会工作师的人员每月发放专项补贴，组织考前集中培训，举办社会工作专业人员技能大赛，设置渔区矛盾调解、青少年心理疏导等实景模拟考核。

破除“留人难”

多维激励“精准留”，让人才扎根

铁山港区通过健全激励体系，让社会工作专业人员“干有甜头、学有盼头、留得安心”。

建立“三岗十八级”职业化薪酬体系，实现“劳有所得”。将薪酬与工作年限、专业等级、绩效考评深度挂钩，明确主管岗位、负责人岗位等不同层级的薪酬标准，同时设立“护企服务奖”“矛盾化解奖”等专项奖励，对在重点工作中表现突出的社会工作专业人员给予额外激励。

畅通职业发展通道，实现“业有所进”。建立“社会工作专业人员—社区‘两委’成员—镇干部”成长链条，搭建交流展示平台，定期举办“专业社工论坛”，邀请高级社会工作师进行现场指导，支持社会工作专业人员参与全国性交流活动。

强化人文关怀保障，实现“心有所安”。落实“三个一”关爱举措：每年做一次健康体检、每季度做一次心理疏导、每月组织一次集体团建，缓解社会工作专业人员工作压力。建立“专业社工帮扶基金”，对家庭困难的社会工作专业人员给予精准帮扶。

破题“聚能散”

融合赋能“精准用”，让才尽其用

铁山港区以“党建引领、社会工作专业人员统筹、多方联动”为抓手，破解专业力量分散、服务碎片化问题，让专业人才在基层治理中精准发力。

建立“1+4+N”服务体系，实现资源聚合。以区委社会工作部为中心，统筹民政、政法、妇联、团委4大部门资源，联动多家社会组织，组建“护企、护童、护老、护渔”四支社会工作专业人员服务队。例如，针对临港工业特点，“护企专业社工队”入驻园区警务室，协助“铁警跑团”化解涉企矛盾，开展职工心理服务；在青少年关爱方面，“护童专业社工队”依托“儿童之家”开展防溺水、心理健康服务等活动。

推行“网格+社会工作专业人员”服务模式，实现精准服务。将156名社会工作专业人员全部嵌入44个村（社区）的262个网格，建立“社会工作专业人员包片、网格联动”机制，通过“智慧天眼”系统收集群众需求，由社会工作专业人员统筹开展专业化服务。例如，南康镇滨海社区社会工作专业人员通过网格排查，发现独居老人张大爷无人照料后，立即联动社区卫生服务站，并由志愿者组建帮扶小组，提供助医、助餐等，用专业服务筑牢民生底线。

打造特色服务品牌，实现效能提升。结合渔区文化特色，培育“渔歌传理”社会工作专业人员服务品牌，组织社会工作专业人员联合“卖鸡调”传承人，用渔民喜闻乐见的形式传唱政策法规，开展“渔歌调解”活动，化解渔区矛盾。针对新就业群体需求，推出“港湾驿站”服务项目，由社会工作专业人员负责驿站运营，为快递员、货车司机提供充电、政策咨询等服务，成为新就业群体的“暖心港湾”。

如今，社会工作专业人员正以专业力量为“平安铁山港”“善治铁山港”注入鲜活动能。站在新的发展起点，铁山港区将持续深化社会工作专业人员队伍建设，让更多专业人才扎根北部湾畔，以人才振兴赋能基层治理现代化，为向海图强之路筑牢民生根基。

（作者系中共北海市铁山港区委社会工作部副部长）

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