守规矩就是守自家的好日子

村容整洁有序、邻里和睦友善，走进黑龙江省佳木斯市桦川县横头山镇万宝村，一股文明新风扑面而来。这副美丽乡村新画卷得益于万宝村村规民约的制定及执行。桦川县坚持党建引领、法治护航，以规范化村规民约破题基层治理难题，走出了一条共建共治共享的乡村善治新路。

村规民约管不管用，关键在是否贴合村情、顺应民心。桦川县始终把党的领导贯穿村规民约制定全过程，推行乡镇党政一把手包片、科级干部包村制度，以“一对一”帮带模式精准把脉各村实际，坚决杜绝“一刀切”“照搬照抄”。

“以前的村规民约要么太笼统，要么不接地气，导致村民不愿遵守、制度不好执行。现在我们挨家挨户听意见，把话语权真正交给村民。”横头山镇综治中心主任谢相波坦言。从征求民意、拟定草案到审核表决、备案公布，村干部走在田埂、坐在炕头、围在小院，倾听村民心声，村民代表现场热议、逐条敲定，让规约从“纸上条文”变成“心里共识”。“现在的村规民约，大到矛盾纠纷化解、产业发展，小到环境卫生整治、红白喜事，都是我们自己定的，守规矩就是守自家的好日子。”说起新修订的村规民约，解放村老党员郭泽富满是认可。

依托村规民约，桦川县坚持和发展新时代“枫桥经验”，组建由“法律明白人”、党员志愿者、网格员构成的金牌调解队，常态化排查、专业化调解、分级化处置，把矛盾纠纷化解在源头、消解在基层。

“每周四是固定入村日，主动与村民拉家常、倾听诉求，小矛盾早发现、早化解，就不会积成大问题。”东朝阳村网格员孙强介绍，镇上定期开展业务培训，让网格员精准捕捉矛盾线索。东朝阳村安乐屯两户村民因口头换地协议起争执，闹得邻里失和。调解队带着村规民约上门，既讲邻里情分，又讲规约条款，耐心疏导，最终让双方握手言和。

“多亏了调解队和村规民约，不然这疙瘩不知道要结多久。”当事村民感慨道。通过“红黄绿”三色分级管控、联席会议联动处置，桦川县真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

村规民约不仅是约束准则，更是乡村发展的“助推器”。桦川县搭建多方议事协商平台，邀请“五老”、党小组长、村民代表共商村务，把议事成果纳入村规民约范畴，引导村民从“被动遵守”转向“主动参与”。

向阳堡村的农产品销路窄、村民增收慢，村“两委”召集种植大户等集体商议，成立合作社。“大家心往一处想、劲往一处使，合作社流转土地1300亩，带动40户村民稳定增收。腰包鼓了，参与村里事的劲头更足了。”向阳堡村党支部书记李少华说。如今，“大家事、大家议、大家定、大家管”的治理模式，已在全县落地生根。

以村规民约为抓手，桦川县同步推进人居环境整治与乡风文明建设，党员带头示范、典型引领带动、全民监督落实，让乡村既有“颜值”更有“气质”。

依托“三会一课”、主题党日、村民会议、村民代表会议等多种载体，通过通俗易懂的语言、生动鲜活的案例，全方位宣传村规民约中关于环境整治的要求。解放村党员率先垂范，带头清扫房前屋后垃圾杂物，村民们纷纷响应，主动参与公共区域环境整治，曾经的“脏乱差”变成了如今的“洁净美”，村民们都说“村里环境好了，生活更舒心”。

桦川县以推动村规民约为切入点，同步强化道德模范典型树立，开展“好媳妇”“好婆婆”评选，推荐“龙江好人”“优秀志愿者”“最美家庭”等先进典型，用身边榜样激励和引导群众提高文明自觉。

一条条接地气、合民意的村规民约，已成为桦川县推动基层治理的“硬抓手”、文明新风的“助推器”。

（本报通讯员 李彤）

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