规约筑基 乡风焕新

近年来，甘肃省白银市白银区四龙镇四龙村锚定“党建引领、规约筑基、乡风焕新”的工作目标，将党的领导贯穿村规民约制定、执行、深化全链条，通过强化党组织领导、创新实践载体、深化群众自治，以规约立规明矩、以共治凝心聚力、以实效回应民盼，开展党建赋能乡村善治的实践探索。

党建引领定方向

让村规民约“接地气、能落地”

四龙村通过系统化构建、民主化推进、动态化优化，让村规民约从“墙上文字”变为“行动准则”，真正把规矩立到群众心坎上。

党组织牵头定纲。村党支部运用“支部提议、‘两委’商议、党员审议、村民决议”四步工作法，开展村规民约制定、修订，确保政治方向正确。四龙村成立以党支部书记为组长，以法律顾问、村民代表为成员的“规约智囊团”。一方面，对村规民约进行“法律体检”，确保不触碰法律红线；另一方面，针对新情况新问题完善条款，如征地项目新增“双优先”原则，结合人居环境整治细化“门前三包”标准。同时，设置文化墙，发放宣传手册，提高村规民约知晓度。

群众广泛参与。制定村规民约，秉持“群众提、群众议、群众定”理念，尊重村民主体地位，让村民从“被动遵守”转为“主动参与”。通过“线上意见征集+线下议事协商”双向机制吸纳民智，依托村民代表会议等形式鼓励村民表达诉求建议。村规民约修订中，召开多次专题会议，吸纳村民意见，群众参与率不断提高。将孝老爱亲等传统美德和反对铺张浪费等内容纳入村规民约，回应群众关切。

优化闭环机制。构建“宣传引导―意见反馈―修订完善”全流程闭环机制，通过文化墙、宣传栏等方式常态化宣传村规民约。针对乡村新变化和群众新需求，适时修订完善，优化条款，确保契合村情、紧跟时代。对于修订过程中的意见分歧，通过院落会等形式充分讨论，寻求最大公约数。推进移风易俗，调整婚丧嫁娶相关约定，结合农村高额彩礼治理细化规定，让村规民约在动态调整中保持生命力。

多方共治聚合力

让村规民约“活起来、用起来”

四龙村坚持党组织牵头、多方联动，通过积分赋能、数字支撑、网格延伸，推动村规民约落地生根、见行见效。

党员带头作表率。以推进农村高额彩礼综合治理为契机，制定《农村党员干部婚嫁事项报备管理办法》，将彩礼金额、婚宴标准纳入报备范围，明确党员干部遵守村规民约的更高要求。村党组织书记带头践行“婚事简办”“低彩礼”规定，党员签订移风易俗承诺书。开展“党员亮身份·规约践初心”活动，党员干部带头作表率，摒弃陈规陋习，广泛开展政策宣讲和矛盾调解。

“和事佬”柔性助力。组建“和事佬”调解队，发挥其威望高、情况熟、善说理的优势，解读村规民约、宣讲美德，让村民易懂易接受。老党员通过“家风故事会”引导修订孝老爱亲条款，教育引导子女孝顺父母。开展庭院评比等活动，将遵守村规民约与评先评优、福利待遇挂钩，激发村民积极性。宣讲“最美家庭”等先进事迹，以身边事教育身边人，化解矛盾，凝聚共识。

群众自治强监督。成立由村“两委”成员、村民代表、妇联骨干组成的红白理事会，规范酒席流程，统一酒宴标准，明确婚宴桌数和礼金数额上限，遏制滥办大办、铺张浪费等陋习。设立道德“红黑榜”，将村规民约执行情况与奖惩挂钩，对遵守村规民约的先进典型给予积分奖励，对违反村规民约的行为，教育引导改正。同时，吸纳法律工作者、退休干部等组建“法律明白人”队伍，开展“法律进农家”活动，结合案例解读引导村民运用法律维护权益。

实绩惠民显成效

让村规民约“见真章、暖民心”

从破除陈规陋习到改善人居环境，从化解邻里矛盾到培育文明乡风，四龙村以村规民约为抓手，用实打实的成效回应群众关切。

移风易俗破陋习。通过村规民约刚性约束与正向引导相结合，结合农村高额彩礼问题综合治理等工作，大办酒席、攀比炫富等陈规陋习得到有效遏制，勤俭节约、诚信友善蔚然成风。村“两委”坚持典型带动，每年选树“最美家庭”“最美婆媳”等典型，并通过微信公众号等平台广泛宣传。

矛盾化解在基层。搭建矛盾纠纷调解平台，整合村“两委”成员、网格员、新乡贤调解队、法律明白人等多方力量，调处纠纷，化解矛盾，实现“小事不出村、大事不出镇”。

环境整治优生态。将环境卫生维护纳入村规民约，明确环境卫生责任，引导村民主动参与公共区域保洁、垃圾分类、河道清理等工作。干净整洁的街道、错落有致的庭院、清澈见底的河道，共同构成了宜居宜业的乡村生态环境，让村民在环境改善中切实提升了幸福感。

四龙村以党建为魂、规约为脉、群众为根，通过党建引领、多方共治，让村规民约真正成为乡村治理“硬支撑”、乡风文明“催化剂”。

（甘肃省白银市委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)