走进湖南省长沙市湘江新区梅溪湖街道,新建小区林立。这里人口结构多元,年轻家庭、创业人群、退休长者在此居住生活,如何在快速发展、多方需求并存的居住型小区,实现有序有效治理,梅溪湖街道用实践给出了答案:把组织建到楼栋,把议事交给居民,把智慧融入日常。
构建立体贯通的组织架构
基层治理要扎实有效,离不开坚强可靠的组织体系支撑。梅溪湖街道从实际出发,推动组织网络向基层延伸、向一线扎根,让治理力量真正落到群众身边、融入日常服务。
构建四级架构,实现纵向到底全覆盖。梅溪湖街道构建“街道―社区—小区—楼栋”四级组织架构,街道党工委统筹全局,社区党组织发挥战斗堡垒作用,小区党支部、网格党小组进楼栋、入家门,成为服务群众的治理触点。
延伸组织“触角”,实现横向到边无盲区。面对辖区内新建楼盘增多、商圈聚集、新就业形态不断出现的现实,街道党工委不断拓展组织覆盖面。以《梅溪湖街道党建引领基层治理工作实施意见》为牵引,推动党的组织覆盖向商业综合体、重点楼盘、新业态企业延伸,推动新兴领域党组织应建尽建。
打造“红色引擎”,实现治理效能大提升。梅溪湖街道以“红色业委会”“红色物业”建设为抓手,将党的领导贯穿小区治理全过程。通过法定程序推荐党员参选业委会,推动物业服务企业建立党组织、开展共建活动。街道同步规范业委会运作机制,依法推动重大事项和资金公开透明,联合业主监督委员会对物业服务开展年度评价,评价结果与行业评优挂钩。
搭建多方参与的议事协商平台
健全的组织体系为基层治理筑就坚实支撑,高效的运行机制则是激活治理效能的关键“引擎”。梅溪湖街道在机制创新上精准发力,推动协商共治在基层落地见效。
“三长制”打通服务“最后一米”。梅溪湖街道创新“网格+三长”联动机制,把党建、网格化管理与“三长制”(网格长、楼栋长、单元长)结合起来,让治理力量延伸到最细处,许多堵车、漏水、噪声纠纷、环境卫生等小事都在网格内被快速解决,小事不出网格、大事不出社区逐渐成为常态。
常态服务营造融洽和谐氛围。解决问题的过程,也是凝聚人心的过程。梅溪湖街道坚持把服务群众作为治理着力点,每月28号组织社区集中开展政策咨询服务和矛盾纠纷调解,通过党员带头、居民参与、多方协商逐渐形成常态化工作。
议事协商提升基层治理效能。社区党组织把方向、议事主体商事情、依法程序作决定。通过规范程序与协同参与,形成居民共商共治的良好氛围,切实把更多民生实事办好。梅溪湖街道润龙社区家兴苑小区地下车库照明老化、光线昏暗,是小区居民长期反映的急难愁盼问题。街道多次召开居民议事会开展协商,代表们深入走访收集民情,组织社区、业委会、物业服务企业现场勘查,提出“感应智能、节能经济、科学布局”方案,共同讨论灯具性能、布线方式及维护责任等关键事项,实现改造方案居民审、施工单位居民选,让地下车库照明难题得以解决。在党组织领导下,小区重大公共事项按程序提交业委会表决,居民的事居民议得以真正落地。
完善精准高效的治理机制
在信息化时代,运用数字技术为基层治理赋能,是实现治理能力现代化的必然要求。梅溪湖街道以智慧社区建设为突破口,为治理插上数字化翅膀。
打造智慧大脑,构建智慧治理平台。梅溪湖街道系统推进社区服务信息化建设,构建集“数据集成、指挥调度、分析研判”于一体的智慧社区网格管理平台,实现对网格内人、事、资源等要素的分析研判,为指挥调度和科学决策提供数据支撑,实现智能分析、综合调度和监督管理,更有利于提升预判能力与精细化水平,让基层治理更智能、更高效、更温暖。
优化业务流程,提升服务响应速度。智慧社区平台的应用,不仅是技术的改进,更是对传统治理流程的优化。网格员通过平台及时上报问题、接收工单,依托智慧平台数据,对各类事件进行分级分类高效处置,群众也可通过智慧平台进行网上咨询、网上预约、网上办理。智慧平台运行以来,治理事件的响应速度和处理效率显著提升。
拓展智慧应用,实现惠民关怀。通过申报省级“人工智能+城市全域数字化转型”典型应用场景,深化智慧小区试点,完善基础信息数据库和数据更新机制,推动治理数据统计分析与价值应用。同时,探索统一的业主电子投票系统,拓展电子表决在小区事务中的推广应用。
(湖南省长沙市委社会工作部供稿)
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