智治赋能 善治致远

“十五五”规划纲要提出，深化拓展“人工智能+”，赋能经济社会发展和治理能力提升。在数字化浪潮下，人工智能正深刻改变基层治理方式，为破解基层治理难题、提升治理效能提供了全新路径。推动人工智能与基层治理深度融合，必须坚持技术赋能、制度护航、人文为要，让智慧治理既有速度、更有温度，既有力度、更有尺度。

以技术之芯提效能，让治理更智慧高效。搭建一体化智慧治理平台，整合政务热线、网格管理、民生服务等功能，实现“一屏观全域、一网管全局”；健全跨部门协同机制，构建数据底座，推出一批“小巧灵”AI应用，赋能民生服务升级，构建全周期精准化服务体系；发挥人工智能在养老托育助残等方面的重要作用，丰富服务应用场景；加快人工智能产品和服务向乡村延伸，统筹发展数字乡村与智慧城市，推动智能普惠。

以制度之新守底线，让治理更规范安全。人工智能在基层治理中的应用，面临数据安全、隐私保护、算法公平等现实挑战。唯有以制度创新划定边界、规范运行，才能守住治理底线。加快构建分层分类、精准有效的法律规范体系，建立强制性准入和持续监测机制，建立有效的企业自律与第三方监督机制，形成政府、企业、社会协同共治的格局；完善数据共享与安全管理制度，加强对数据收集、存储、使用和共享的全过程监管；健全算法审核与监督机制，避免算法偏见导致治理不公；明确权责划分、规范应用场景，让人工智能在法治轨道上有序运行，确保技术赋能不跑偏、不走样。

以人文之心聚共识，让治理更温暖贴心。坚持以人民为中心的发展思想，以人文之心校准技术方向，兼顾不同群体需求，避免脱离群众、丢掉温度。探索将中华优秀传统文化与社会主义核心价值观，深度融入AI的设计、使用、评估全流程；以解决问题为导向，引导AI技术着眼民生服务痛点，用解决实际问题的效果检验技术价值；在推广智能应用的同时，保留线下服务渠道，照顾老年人、残疾人等群体的使用习惯；在依靠数据研判的同时，注重实地走访、民情沟通，让治理更接地气、更通民心。

科技是手段，治理是目的，为民是根本。AI是工具而非替代，治理的核心始终是人。未来的智慧治理图景，需要“设路标”和“装护栏”，既要划定安全底线，也要为创新留出足够的试错和演进空间；既要追求效率，也要坚持技术向善，坚守人文关怀，唯有如此，方能真正实现科技赋能的价值，推动基层治理现代化行稳致远。

（本刊编辑部）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)