深学细悟明方向 实干笃行启新程

“十五五”规划纲要提出，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强和改进对各类社会群体的政治引领和服务管理”“推动灵活就业、新就业形态健康发展”。进一步做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作，把这一群体紧密团结凝聚在党的周围，为实现“十五五”时期经济社会发展目标共同奋斗，是推进新时代党的建设新的伟大工程必须回答好的重大理论和实践问题。云南省昭通市委社会工作部认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，以饱满的热情、有力的举措、务实的作风，推动新就业群体党建工作高质量发展。

突出党建引领，推动作用发挥提质增效

以平台经济为代表的新业态快速成长，新就业群体规模日益庞大，已经成为推动经济社会发展的重要新生力量。

昭通市委社会工作部将围绕市委扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入推进农业强市、能源强市、文旅强市、交通强市、生态强市、教育强市的“六大强市”工作部署，找准新就业群体发挥作用的切入点、结合点、着力点，在全市高质量发展火热实践中贡献智慧、施展才干。持续深化基层治理新力量行动，发挥新就业群体走街串巷、进楼入户、熟悉小区等优势，推动新就业群体通过“随手公益”“随手拍”等方式参与基层治理。持续深化乡村振兴新力量行动，助力县、乡、村三级物流体系建设；推动网络主播通过网络直播助力高原农特产品走出昭通。深化行业治理新力量行动，探索开展苹果、竹子、天麻和昭通小肉串等产业（行业）党建试点，助力行业健康发展。深入实施网络治理新力量行动，引导新兴领域党员在网络空间发挥作用，营造风清气正的网络空间。

突出固本强基，持续推进“两个覆盖”

新就业群体数量庞大、分布广泛、流动性强，党组织组建难等问题比较突出。

昭通市委社会工作部坚持党的组织覆盖和工作覆盖同步推进，建立数据常态摸排、信息共享、动态更新机制，积极探索灵活的党组织设置方式，分类指导、精准施策，抓主抓重、集中突破，推动有党员的新兴领域组织实现党的组织全覆盖；暂不具备建立党组织条件的新兴领域组织，选派党建工作指导员，把工、青、妇等群团组织先建立起来，延伸进去，为建立党组织创造条件。同时，坚持建管并重，对新建立的新兴领域党组织，推动党委“两新”工委委员单位挂钩联系，定期走访调研，帮助解决生产经营、党建工作等方面问题，巩固提升“两个覆盖”工作质效。

突出灵活管用，推动思想引导走深走实

积极主动做好新就业群体的思想引导工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，是实现团结凝聚新就业群体的重要任务。

昭通市委社会工作部将针对新就业群体时间灵活、分散性强、线上活跃的特点，构建线上线下两个阵地，积极探索适合新就业群体特点的学习教育方式，增强新就业群体党建工作实效。

线上，区分不同类型、不同行业，灵活运用学习强国、云岭先锋APP等网络学习平台，向新兴领域党员推送党的创新理论、时事热点、先进典型等学习内容，增强新就业群体对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。线下，加强阵地共建共享，推动党群服务中心、新时代文明实践中心、社区服务场所等向新兴领域党组织开放，补齐党员活动阵地需求短板，并采取访谈座谈、政策宣讲、活动感召等方式推动新就业群体主动报到，引导其中的党员就近就便参加属地党组织活动。

突出急难愁盼，推动凝聚服务可感可及

新就业群体积极乐观、热情高、干劲足，同时思想比较活跃、利益诉求多样，迫切需要加强党的建设，做好服务管理工作。

昭通市委社会工作部牢固树立以人民为中心的发展思想，将解决新就业群体的急难愁盼问题作为党建工作的出发点和落脚点，整合各方资源力量，按照供需匹配、选址合理、功能实用、服务有效的原则，持续推进“骑手友好社区”“云岭先锋新家园”等友好场景建设，解决好快递员、网约配送员等新就业群体“进门难”“找路难”“停车难”等实际问题。持续落实好新“心”恳谈会工作机制、新就业群体诉求收集办理机制，及时解决合理诉求，回应新就业群体的关切。细化10件暖“新”惠“新”实事措施，常态化开展暖“新”关爱服务，增强新就业群体的获得感、幸福感和归属感，推动新就业群体更好地融入城市发展。在新就业群体中开展“进万家门、访万家情、结万家亲、送万家暖”活动，统筹社会工作、工会、团委、妇联干部职工，与新就业群体开展联系结对活动，切实把新就业群体团结凝聚在党的周围。

（作者系中共昭通市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)