全力构建新兴领域党群同心新格局
全国社会工作部长会议的召开，为新时期加强和改进新兴领域党建工作发出了动员令。新兴领域作为经济社会发展的新引擎和“最活跃地带”，其党建工作成效直接关系到党的执政基础巩固、高质量发展动能汇聚和基层治理效能提升。特别是以快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等为代表的新就业群体，数量庞大、流动性强、社会关联度高，既是服务百姓生活、畅通经济循环的重要力量，也是新时代党的建设亟需加强覆盖和凝聚的重要群体。山东省淄博市贯彻落实全国社会工作部长会议精神，聚焦新兴领域各类组织的特点，围绕新就业群体现实需求，坚持以党的建设为中心，以思想政治引领为主线，以精准关爱服务为纽带，深入实施“双融双创”行动，着力构建党建引领、服务暖心、发展赋能、治理增效的工作新格局，切实将新就业群体等新兴领域从业人员紧密团结在党的周围，坚定不移听党话、跟党走。
聚焦新经济组织
推动党建工作与发展深度融合、同频共振
淄博市坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，着力破解“两张皮”问题。
持续推进“两个覆盖”。紧盯民营企业500强、上市公司、专精特新“小巨人”等重点非公有制企业，按照“应建尽建”原则，灵活采取单独组建、联合组建、区域统建等方式建立党组织；对暂不具备条件的，通过选派党建工作指导员、建立群团组织等方式实现工作覆盖，加强新建党组织的规范化运行指导。
赋能企业高质量发展。推动党组织班子与管理层“双向进入、交叉任职”，建立健全党组织参与企业重大事项协商机制。积极选派“红领书记”、用好“党建三员”等工作法，帮助企业解读政策、纾困解难、对接资源。通过设立党员责任区、示范岗、突击队等，引导党员在技术创新、市场开拓、降本增效中发挥先锋模范作用。
创新区域化党建平台。深化楼宇、园区、商圈党建，探索产业链党建、产业社区党建，打造集党务、政务、社务、商务于一体的综合性党群服务平台，促进组织共建、事务共商、资源共享、发展共促。
聚焦新社会组织
强化党建引领、促进规范健康发展
淄博市坚持监督管理与培育发展两手抓，进一步激发新社会组织发展活力。
理顺管理体制。压实业务主管单位、行业管理部门抓党建和综合监管责任，加快推动市级社会组织党组织由“民政兜底管”向“部门直接管”转变。
抓实规范建设。以整治行业协会商会换届乱象等问题为契机，建强社会组织党组织，加强负责人政治把关和监督管理，完善按期换届、正常退出等机制。严格落实负责人任职管理办法和人选审核办法，确保“领头雁”作用的有效发挥。
引导服务社会。发挥科协、文联、文旅、卫健等行业社会组织党委以及市志愿服务社会组织党委等的统筹作用，引导社会组织积极参与基层民主协商、矛盾调解、平安建设、公益慈善等，在基层治理中展现担当。
聚焦新就业群体
突出关爱服务、构建友好发展生态
淄博市坚持一手抓政治引领，一手抓服务管理，以服务聚人心，以关爱促认同。
健全完善责任体系。压实网信、交通、商务、市场监管、邮政管理等行业主管部门抓行业党建责任，明确分工，协同推进。发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁作用，开展关爱活动。强化乡镇（街道）、村（社区）管理责任，依托网格化管理，动态摸排，将流动党员纳入有效管理，提供“家门口”的服务。
灵活优化组织设置。根据新就业群体就业灵活、分布广泛的特点，推动符合条件的平台企业、物流企业等建立党组织。在快递网点、外卖站点、物流园区、司机聚集区等，依托街道社区、商圈楼宇等，灵活组建流动党员党支部，让党员“流动不流失、离乡不离党”。
做实做细关爱服务。全域推进新就业群体“友好城市”建设，深入实施“安家”工程。大力推广“公益+市场”可持续运营模式，深化第三方专业运营暖“新”驿站、“司机之家”等服务阵地网络。用好“新新向党”综合服务平台，系统集成政策咨询、法律援助、技能培训、健康体检、子女托管、困难帮扶、文体联谊、心理疏导等多维服务资源，提供“一站式”“菜单式”精准服务，用心用情解决他们的急难愁盼问题，让他们真切感受到“此心安处是吾乡”的城市温度与党的关怀。
引导参与基层治理。畅通诉求表达渠道，建立常态化恳谈机制，及时化解矛盾隐患。同时，注重发挥新就业群体走街串巷、熟悉社情、直联万家的职业优势，聘任其担任兼职网格员、平安巡查员、文明劝导员、政策宣传员等，引导他们在异常情况预警、安全隐患排查、社情民意反馈、文明城市创建中发挥“流动哨兵”的独特作用，增强其社会认同感和价值感。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。淄博市委社会工作部将以贯彻落实全国社会工作部长会议精神为新的起点，牢记职责使命，锐意改革创新，以更大力度、更实举措拓展深化新兴领域党的建设，特别是带着感情、带着责任做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，努力把党的组织建在新兴领域前沿，把党的服务送到新就业群体身边，把党的温暖沁入人民群众心田，为谱写中国式现代化新篇章凝聚更加广泛的智慧和力量。
（作者系中共淄博市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：金一 签发：张宝珠)
