“四强化四提升”为新就业群体“保驾护航”

编者按：

近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体，推动着社会经济发展，服务着万家百姓生活。本期“重点策划”栏目聚焦“加强新就业群体党建工作和服务管理”这一主题，围绕新就业群体党建工作和服务管理中强化思想政治引领、建好服务阵地、完善权益保障机制等方面的实践探索、机制创新和工作成效等谈做法，讲经验。

河南省焦作市山阳区立足新就业群体特点，聚焦做实做细新就业群体权益保障，以“四强化四提升”为抓手，从制度保障、阵地建设、维权赋能、服务延伸四个方面切入，着力推动解决新就业群体的急难愁盼问题，织密新就业群体的安全保障网。

强化制度保障，提升权益保障“支撑力”。加强组织领导，强化工作统筹。区委社会工作部牵头抓总，成立由人社部门为主，司法、市场监管、工会、住建等部门共同参与的新就业群体权益维护专项工作小组，印发《山阳区关于进一步细化新就业形态劳动者劳动权益保障水平 提升专项行动任务分工的通知》，明确领导机制、方法步骤、措施保障，进一步凝聚工作合力。健全诉求办理机制，强化问题办理。立足新就业群体权益维护需求，按照“党建引领+行业管理”路径，畅通“线上+线下+座谈”三大诉求收集渠道，联合行业主管部门定期问需问难，构建“分类—交办—处置—反馈”四步办理反馈闭环体系，健全规范办理流程、及时回应解决等长效保障机制，落实各类问题与诉求反馈。

强化阵地建设，提升关心关爱“凝聚力”。扩大服务范围，构建新就业群体“城市港湾”。探索打造“15分钟服务圈”，积极整合现有资源，围绕重点区域1公里服务半径，推动28家工会驿站、29家爱心商户以新就业群体“能量补给站”建设为抓手，统筹配备桌椅、微波炉、饮水机、工具箱、应急药箱、充电器等基础服务设施，为新就业群体提供歇脚、饮水、充电等基本服务。扩大服务对象，当好新就业群体“娘家人”。与焦作市快递业行业工会联合会共同推动合家安物业暖心驿站共建共享，增设爱心餐饮服务、报刊阅读等服务项目；在21家电商企业建立工会组织，送出价值1.3万余元的早餐券，有效提升了员工的归属感与幸福感。扩大服务力度，让暖心服务“不打烊”。在山阳区合家安物业暖心驿站引进智能门禁系统，骑手通过扫码随时进出。推动建立焦作市直播电商行业共享职工之家，设立“舒心驿站”“云端休息间”等服务场景，满足主播休息需求，让服务直达人心。

强化维权赋能，提升争议化解“公信力”。直击新就业群体法律意识淡薄、维权保障难等问题，山阳区坚持把基础保障做实，建立律师事务所与新就业群体司法培训、法律援助、用工矛盾化解等常态化联系机制，深入快递物流企业开展法律讲座，为新就业群体提供维权服务。成立新就业形态劳动纠纷一体化处理中心及4家企业调解组织，将矛盾化解在企业一线。开展集体协商要约行动，与7家新业态企业签订集体合同，将对“小哥们”的承诺，变为看得见、摸得着的公正结果。

强化服务延伸，提升职业认同“向心力”。山阳区联动工会、团委、妇联和行业部门等多方力量，搭建多元化服务平台，常态化开展“冬送温暖·夏送清凉”、健康义诊等暖心活动，帮助解决租房住宿、证件办理、纠纷调解等实际问题。开展职业荣誉选树，将新就业群体纳入“两优一先”、劳动模范、“两代表一委员”候选人推荐范围，强化新就业群体荣誉感、归属感和社会认同感。

（作者单位：河南省焦作市山阳区委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)