以“四心”筑心安
打造温馨家园

编者按：

近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体，推动着社会经济发展，服务着万家百姓生活。本期“重点策划”栏目聚焦“加强新就业群体党建工作和服务管理”这一主题，围绕新就业群体党建工作和服务管理中强化思想政治引领、建好服务阵地、完善权益保障机制等方面的实践探索、机制创新和工作成效等谈做法，讲经验。

安徽省马鞍山市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于加强新兴领域党的建设的重要指示批示精神，持续做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作，通过组织凝心、场景贴心、服务走心、治理同心，不断提升党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，努力为新就业群体筑就坚实可靠、温暖安心的城市家园。

强组织、聚思想

以“凝心”之举领航定向

面对新就业群体组织形态新、人员流动快、思想多元化等特点，马鞍山市始终将加强党的全面领导作为做好新就业群体工作的保证。

加强组织体系建设。落实“管行业也要管党建”要求，组建市级互联网、快递、物业等行业党委，构建起市委非公工委领导、行业主管部门主抓、县区非公工委配合、行业综合党委推动、平台企业具体管理、街道社区管理的“六位一体”工作格局。

拓展深化组织覆盖。持续深化党的组织覆盖和工作覆盖，通过实施组织找党员、党员找组织“双找”行动，全面摸排、精准识别，将流动分散的党员逐一纳管，按需灵活组建流动党支部，确保新就业群体在哪里、党组织就覆盖到哪里。

凝聚思想引领根基。利用暖“新”驿站、党群服务中心等阵地设立“红色学习角”，通过“线上+线下”“集中+送学”等灵活方式，推动党的创新理论进企业、进网点、进头脑。开展专题宣讲、“红色书架”等活动，凝聚思想共识，引导新就业群体听党话、跟党走。

建场景、优体验

以“贴心”之举精准破题

针对快递员和网约配送员在送快递、外卖时面临的现实困难，全域推进“友好场景”建设，让配送之路更加顺畅。

整合服务阵地。统筹布局暖“新”驿站网络，积极发展“友好商户”队伍，在提供歇脚休息、应急充电、免费饮水的基础上，结合经营特色，延伸推出优惠餐饮、健康咨询、便民维修、应急药品等服务。

攻坚重点区域。深化“友好场景”建设，通过划设停车位，完善指引标识，配备快递柜、小推车等便利措施，破解“进门难、停车难、找楼难”问题。马鞍山市保安服务业行业协会、马鞍山市物业管理行业协会等主动作为，共同推进“友好小区”建设，通过规范进出流程、加强人员培训、文明沟通指引等举措，提升小区管理与服务的友好度。

打造特色场景。为长途奔波的货车司机打造郑蒲港“司机之家”，提供停车休憩、淋浴洗漱等综合服务；聚焦快递员、网约配送员集中接单区域，建设军民路“友好美食街”；关注新就业群体就餐难问题，挂牌暖“新”餐厅；着眼健康需求，联合德驭医疗打造“友好医院”……一系列举措让新就业群体在城市的每一个角落都能感受到贴心的关怀。

优服务、强保障

以“走心”之举回应关切

聚焦新就业群体在社会保障、职业发展、身心健康等方面的需求，持续优化政策供给与服务供给，让保障更有力度、关爱更有温度。

强化政策协同。继2024年开展“暖新十件事”并取得良好成效后，2025年联合市人社局、市住建局、市卫健委、市总工会等单位升级推出政策服务2.0版，力求从制度层面为新就业群体提供更加稳定可靠的预期。

完善社会保障。推动马鞍山市新就业群体建缴住房公积金。积极引导快递从业人员通过基层网点参加工伤保险，同步落实补充工伤保险相关政策，全面推进新就业形态劳动者职业伤害保障扩面提质。为众多新就业群体赠送职工互助保险，切实维护好新就业群体合法权益。

拓展专业服务。开通24小时心理援助热线，及时响应心理咨询需求；畅通劳动权益维护“绿色通道”，提供专业法律咨询服务；组建新就业群体法律援助律师团，积极受理法律援助案件，努力实现“应援尽援、应援优援”。

融入人文关怀。结合重要时间节点，组织开展“暖‘新’迎春”“我们的年夜饭”“夏送清凉、冬送温暖”等专题志愿服务活动，在提供物质上关怀的同时，更传递了组织的温暖和社会的关爱，营造出全社会尊重、关心、支持新就业群体的良好氛围。

促治理、强归属

以“同心”之举共谱新篇

新就业群体不仅是服务的对象，更是参与社会治理的重要力量。

积极搭建参与平台。引导快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体到社区报到。社区聘任其为“微网格员”“食品安全监督员”“政策宣传员”“文明劝导员”，利用新就业群体熟悉街巷、贴近群众、机动灵活的职业优势，积极参与社会治理，上报各类治理线索。

注重培育志愿力量。着力发掘新就业群体中热心公益、乐于奉献的骨干力量，组建10支新就业群体志愿服务队伍，积极参与文明创建、平安建设、应急救援、扶老助残等各类公益活动，涌现出“新花路放”“骑新共治”等一批特色志愿服务队。

有效拓展参与方式。创新研发“安新码”小程序，集成驿站查找、充电导航、政策查询、活动参与、积分商城、维权保障等10大功能，实现新就业群体“随手拍”与12345政务便民服务热线直连贯通，并将相应激励模式数字化、常态化，进一步激发新就业群体参与基层治理热情，推动完善共建共治共享的社会治理制度。

（作者系中共马鞍山市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)