服务润“新” 场景聚心

编者按：

近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体，推动着社会经济发展，服务着万家百姓生活。本期“重点策划”栏目聚焦“加强新就业群体党建工作和服务管理”这一主题，围绕新就业群体党建工作和服务管理中强化思想政治引领、建好服务阵地、完善权益保障机制等方面的实践探索、机制创新和工作成效等谈做法，讲经验。

宁夏回族自治区吴忠市同心县聚焦新就业群体“吃饭难、喝水难、休息难、充电难”等现实问题，整合党政部门、群团组织、市场主体、社会力量等多方资源，统筹推进暖“新”驿站建设、权益保障、健康关怀、能力提升、治理融入等多项举措，推进“友好场景”从无到有、从有到优，逐步构建起覆盖广泛、功能完善、运行规范、参与多方的服务保障体系，为新就业群体营造了良好的发展环境，也为全县新就业群体参与基层治理注入了新动能。

织密服务网络，夯实友好场景实体支撑

同心县聚焦新就业群体工作流动性强、分布分散、需求多样等特点，系统布局、分类推进服务阵地建设。

规范建设暖“新”驿站。整合利用现有党群服务中心、工会驿站、沿街商户等资源，建成暖“新”驿站、“司机之家”等实体服务站点19处。所有站点均纳入线上电子地图，实现“一张网”管理，形成“15分钟暖‘新’服务圈”。驿站内部配备桌椅、饮水机、微波炉、充电设备、应急药箱等设施，明确开放时间与管理责任人。目前，驿站日均服务超过100人次，成为新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的温馨港湾。

打造试点示范场景。选取豫西社区、清水湾小区、信泰人家小区等作为试点，高标准建设集休息、充电、咨询等功能于一体的友好场景。绘制“骑手友好地图”，清晰标注楼栋号、驿站位置、小区出入口、便民服务点等信息，有效提升快递员、网约配送员的配送效率。在试点小区门卫室增设“暖‘新’充电点”4处，配备共享充电器、热水壶、打气筒等设备，延伸服务触角至“最后一公里”。

拓展社会服务节点。积极引导社会力量参与，联合市场监管部门遴选4家党员经营户挂牌“友好商户”，免费提供歇脚、饮水、充电等便利服务。依托社区食堂和优质餐饮企业，设立“小哥食堂”和“暖新优先座”，为快递员、网约配送员等提供就餐优惠和专属休息区域，形成“政府引导、社会协同、商户参与”的共建格局。

优化服务供给，提升权益保障水平

同心县始终将解决新就业群体急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点，推动服务内容从基础生活保障向权益维护、健康关怀、能力提升等综合性服务拓展。

精准实施权益保障行动。联合县司法局常态化开展法律援助行动，通过举办专题讲座、入户宣讲、广场普法等形式，深入宣传《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，累计发放宣传资料1000余份，接受法律咨询80余人次。设立法律维权流动调解室，将新就业群体劳动争议、工伤赔偿等事项纳入优先调解范围，畅通维权绿色通道。

系统开展健康守护工程。县总工会牵头，联合同心县人民医院、自治区工人疗养院，面向快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机、环卫工人等群体，组织开展“健康守护”免费体检活动，覆盖人数达2000余人。体检项目涵盖常规检查和职业病筛查等28项内容，并为参检人员建立电子健康档案，提供持续性的健康指导与随访服务。

常态化推进暖心关爱活动。结合重要节日和季节特点，精心组织开展“冬送姜汤”“夏送清凉”“两节送温暖”等系列关爱活动，累计发放新春礼包、防暑降温用品等物资100余件，服务新就业群体600余人次。同时，加大“友好社区”“友好商圈”宣传力度，通过社区公告、新媒体平台等渠道，引导广大居民增进对该群体的理解与尊重，积极营造全社会关心关爱新就业群体的良好氛围。

促进治理融合，激发内生动力

通过机制创新和平台搭建，引导新就业群体有序参与基层治理，实现服务与治理的良性互动。

吸纳参与基层网格治理。各社区党组织择优吸纳30名责任心强、熟悉片区情况的新就业形态劳动者担任“兼职网格员”，并颁发聘书。他们利用走街串巷、进门入户的工作便利，协助社区开展安全隐患排查、政策法规宣传、社情民意反馈等工作，有效补充了基层治理力量。

搭建社群互动交流平台。各社区结合传统节气、重要纪念日等节点，定期组织“学雷锋”志愿服务、冬至包饺子、元宵猜灯谜等文体联谊活动，主动邀请新就业群体参与，增强其社区认同感和融入度，拉近与社区居民的心理距离。

赋能群体职业发展能力。依托同心职业技能培训学校、“同工小课堂”等平台，围绕交通安全、职业技能、心理调适等内容，累计举办各类培训22期，培训新就业形态劳动者200余人。积极推荐优秀代表参评“五一劳动奖章”“同心县劳动模范”等，已有6人获得相关荣誉，激发了新就业群体的职业自豪感。联合公安交巡警、交通运输部门开展交通安全专项培训，有效提升新就业形态劳动者的交通安全意识和风险防范能力。

（宁夏回族自治区吴忠市同心县委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：张宝珠)