一场奉献与关爱的“双向奔赴”

清晨六点，网约配送员张磊结束夜班配送工作后，熟练地走进江苏省南通市如东县城中街道碧霞社区的24小时“暖新驿站”。刷脸识别、接热水、充电……10分钟后，他戴上“食品安全监督员”红袖标，成为辖区的志愿巡查员。在如东县，260余名像张磊这样的骑手志愿者，正以“兼职网格员”身份，织就基层治理的“毛细血管网”。

党建引领

从“分散个体”到“治理力量”​​

2020年，如东县便开始探索新就业群体党建与志愿服务融合实践。通过成立外卖骑手联合党支部，建立“月度主题党日+志愿服务积分”双轨机制，将分散的网约配送员凝聚成基层治理生力军。

“我们吸纳12名网约配送员担任‘先锋督导员’，带动全体网约配送员签订《志愿服务承诺书》。”如东县外卖行业党委书记杨晓程介绍，党建赋能下，开展“e食无忧”网络订餐无堂食单位食品安全提质提优行动，发动网约配送员线下宣传食品安全知识、举报商家环境卫生不达标、证照不全等行为，通过线上平台自主摸排与线下监管结合，共梳理出998家网络餐饮经营户，摸排出无堂食网络供餐单位179家，推动基层治理响应效率提升60%。​​

这一机制背后是系统化设计：志愿服务积分可兑换体检、保险等权益。数据显示，三年来骑手累计参与志愿服务1.2万小时，推动解决餐饮卫生、消防隐患等民生问题500余件。

阵地赋能

从“分散点位”到“全域网络”​

“刷脸进站、热水热饭、应急药品……这里就像第二个家。”如东县大力推进友好场景建设。在友好社区文峰广场“暖新驿站”，网约配送员王芳展示着“暖新地图”。如东县依托党群服务中心、户外劳动者驿站等，建成68个骑手“暖新驿站”，配置充电桩、医药箱等设施，提供10类基础服务，并创新推出“10分钟微课堂”“健康云诊室”等特色功能。全县开展关爱新就业群体“冬日暖阳”行动，发布爱心食堂、电动车维修服务、消费礼券优惠等八大暖“新”项目。碧霞社区开发出人脸识别系统，实现网约配送员“无感化”进出，日均服务超200人次；城中街道三元社区推出电动车维修服务项目，以如东东升电动车经营部为试点，集中为网约配送员提供车辆维修仅收取材料费，免收工时费、购买新电动车享价格优惠等爱心服务。该爱心项目自实施以来，每月有200多名网约配送员到试点店铺维修车辆，每次修车可节省费用10元左右，让新就业群体真正得到实惠。

阵地建设还延伸至线上。如东县委社会工作部打造数字化平台，集成志愿服务任务派发、积分兑换等功能，快递员、网约配送员通过“江海志愿者”微信公众号即可“一键接单”参与反诈宣传、文明劝导等专项行动。2025年“双十一”期间，“友好社区”通过该平台发起“暖胃行动”，联动爱心企业为骑手提供免费餐食3000份，惠及全县90%以上新就业群体。

服务创新

从“单向输出”到“双向奔赴”​​

“这份《膳食指南》请您收好，荤素搭配更健康。”在如东县喜润城商圈，网约配送员李梅将宣传卡片与外卖餐盒一并递出。如东县创新“随餐配送”宣传模式，设计“文明封签+科普卡片”组合，将反食品浪费、消防安全知识嵌入3.2万份订单，逐渐让志愿服务融入城市“最后一公里”。

更深层次的“双向赋能”体现在参与基层治理中。城中街道新光社区组建“骑手网格员”队伍，鼓励网约配送员在工作途中“随手拍”飞线充电、占道经营等问题，通过微信工作群实现“1小时响应、24小时闭环”。自2025年以来，网约配送员累计上报安全隐患127处，协助查处非法储存液化气罐等重大案件8起。三元社区“骑手妈妈团”利用配送间隙开展留守老人“敲门行动”，提供代购药品、膳食指导等服务超1.5万人次。

“志愿服务不再是‘一阵风’，而是扎根基层的‘常青树’。”如东县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记陈永强表示，未来将深化“职业场景+志愿服务”方式，推动新就业群体在应急救助、文化传播等领域发挥更大价值。

（作者单位：江苏省南通市如东县委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)