改革创新，推进基层治理提质增效（学思践悟）

甘肃省庆阳市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要指示批示精神，以体制机制改革为重点，以基层减负赋能为关键，以提升治理效能为导向，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

健全完善体制机制

加强顶层设计。充分发挥党建引领基层治理领导协调机制作用，研判分析形势、部署重大工作、督办重点任务。部署开展全市基层治理现代化建设专项督查，印发党建引领基层治理重点工作分工方案，配套制定党建引领基层治理协调机制等年度重点任务清单，形成“一个总纲牵引、多个专项支撑、工作全域覆盖”的政策闭环，确保各项工作有序推进。

严密组织体系。市、县两级建立由党委书记担任总召集人、相关部门（单位）负责人为成员的党建引领基层治理领导协调机制，下设专项工作组，健全协调机制工作规则，明确专项工作组和成员单位工作职责，推行联络员工作机制，构建“党组织统一领导、政府依法履职、社会组织协同、群众广泛参与”的工作格局。

压实工作责任。发挥考核“指挥棒”作用，将党建引领基层治理工作情况纳入全市各级领导班子考核评价体系，压实县（区）、乡镇（街道）党（工）委书记主体责任和副书记分管责任。落实“四下基层”制度，紧盯党建引领基层治理难点堵点，开展全方位、深层次的调研，为高效推动工作、破解治理难题奠定坚实基础。

持续为基层减负赋能

巩固破解基层治理“小马拉大车”问题成果。全面实施乡镇（街道）履职事项清单，督促指导县（区）完成村（社区）依法履职、协助政府工作、不应承担事项等清单修订工作，开展村（社区）组织“滥挂牌”等问题整治工作“回头看”，持续巩固整治成效。

壮大基层治理骨干队伍。“一县一策”制定社区工作者选聘计划，采取现有人员划转一批、项目人员下派一批、面向社会选聘一批等方式，动态补充社区工作者。整合各类资源，推动实现“多网合一”，推动基层治理向精细化转型。

提升服务群众能力水平。充分挖掘红色资源优势，建成甘肃省社区工作者实训基地、庆阳市社会工作专业人员实训基地，为基层治理队伍建设搭建学习交流平台。按照市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训方式，制定年度教育培训计划，提升社会工作专业人员服务能力。

持续激发内生动力

以自治强基础，激活群众参与“源动力”。健全完善党组织领导下的村（居）民自治机制，规范建立村民议事会、道德评议会、红白理事会，优化调整理事会成员，全面修订理事会章程，常态化开展群众议事协商，实现群众的事群众提、群众议、群众定、群众评。实施村规民约修订更新行动，按照“易记、易懂、易行、可成习惯”原则，指导所有村完成村规民约修订更新工作，推动村规民约落地见效。

以法治强保障，筑牢依法治理“硬防线”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度挖掘相关经验做法，探索矛盾纠纷多方化解新路径，开设“马锡五式”工作室、“窑洞法庭”“田间法庭”，打造“巧儿说法”法治品牌。健全基层公共法律服务体系，整合各类法律服务资源，为群众提供便捷高效的法律服务。

以德治润人心，涵养文明新风“软实力”。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入挖掘庆阳本地红色文化、中华优秀传统文化资源，积极开展“榜样带动·典型引领”培育选树活动，组织举办群众喜闻乐见的文化娱乐活动，推广宣传一批群众身边的文明家庭等，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

深化拓展多方共治

探索推进党建引领接诉即办。研究制定党建引领接诉即办实施细则及业务规范，建立党建引领接诉即办部门联动会商、诉求数据共享应用、共性问题集中攻坚、服务质效考核评价等运行机制。依托12345政务服务便民热线数智化话务平台，开设困难群体政策问答服务窗口，设立接诉即办专岗，建立AB岗、分流转办、快速处置工作机制，形成“接、派、办、评”工作闭环，定期互通民生诉求数据信息，协调解决群众急难愁盼问题。

拓宽社会力量参与渠道。扎实开展多方共治引领物业服务、暖“新”引领骑手融入、正向引领主播发声、服务引领陇原红运等“四项行动”，全域推进友好场景建设，出台并实施新兴领域关心关爱措施，在做实新就业群体服务管理的同时，引导他们积极参与基层治理。

厚植基层善治浓厚氛围。建立信息直报工作机制，精准掌握政策落实情况和群众诉求，实现从解决“一件事”向办好“一类事”转变。创新推出“党建引领基层治理”系列融媒体宣传栏目，全方位、立体式宣传基层一线好经验、好做法，打造具有辨识度、影响力的党建引领基层治理品牌。

（甘肃省庆阳市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：张宝珠)