坚持和加强党的全面领导 深化行业协会商会改革发展

行业协会商会是党和政府联系市场与社会的重要桥梁纽带，是推进中国式现代化建设的重要力量。党的二十届四中全会提出，加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展，为持续推进行业协会商会深化改革和转型发展提供了重要遵循。深化行业协会商会改革，必须坚持和加强党对行业协会商会的全面领导，不断发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的作用，确保行业协会商会改革取得实实在在的成效。

强化党建引领，夯实发展根基。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。行业协会商会联系广泛、会员众多，但普遍存在党组织覆盖率低、作用发挥不够充分等突出问题，是基层党建工作中的短板弱项。在深化行业协会商会改革中坚持党的领导、加强党的建设，有利于把党的路线方针政策全面贯彻落实到行业协会商会改革发展各方面和全过程，确保行业协会商会改革沿着正确的政治方向；有利于充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为行业协会商会发展优势；有利于辐射带动更多会员、从业人员团结凝聚在党的周围，进一步巩固党的执政根基。

健全制度机制，规范管理运行。深化行业协会商会改革是一项系统工程，要着力抓好制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的行业协会商会制度体系。要健全完善“双向进入、交叉任职”领导体制机制，明确党组织在内部治理中的职责权限，建立健全行业协会商会负责人提名、审核、监督、退出等制度。要立足行业协会商会的自律性，引导推动行业协会商会健全组织架构、完善管理机制、明确权责划分，强化内部管理与行业规范，加强诚信自律建设。

加强监督管理，加大培育扶持。行业协会商会既有社会动员面广、社会关注度高和社会影响力大等特点，也因组织结构较为松散、成员来源较为复杂，容易出现无序扩张、非法牟利等问题。深化行业协会商会改革，必须始终坚持监督管理与培育发展并重。要严肃查处行业协会商会各类“戴帽子挣钱”问题，确保行业协会商会始终坚守非营利初心和清廉底线。此外，要通过调整优化行业协会商会结构布局，重点培育和优先发展契合区域发展定位、适应产业转型升级需要、服务发展新质生产力的品牌性行业协会商会，促进行业协会商会健康有序发展。

突出作用发挥，提升服务质效。行业协会商会改革要紧紧围绕推动经济社会高质量发展的时代主题，立足特点优势、强化功能作用，不断激发和增强行业协会商会内生动力与发展活力，推动行业协会商会提供社会服务、有序参与社会治理、承担社会责任，形成维护市场与社会秩序、推动经济社会高质量发展的强大合力。

（本刊编辑部）

(责编：金一　签发：张宝珠)