乘势而上 真抓实干 奋力推进新时代洛阳社会工作高质量发展

党的二十届四中全会指出，“走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序”，并对完善社会治理体系作出全面部署。河南省洛阳市社会工作系统广大干部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，坚持党建引领，进一步健全社会工作体制机制，不断加强实践探索，推动人员队伍融合、工作体系贯通、职能业务衔接、重点任务破题，奋力推进洛阳社会工作高质量发展。

聚焦新兴领域党的建设，

不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力

推进“两个覆盖”提质增效。着力加强工作指导，扎实做好新兴领域党员组织关系转接力度，推动党的组织和工作从有形覆盖向有效覆盖迈进，在制度落实、活动有序、组织规范上有突破，实现“两个覆盖”提质增效。注重从新经济组织、新社会组织、新就业群体中挖掘先进典型，做好示范引领和经验推广。

加强新就业群体服务保障。加强与相关部门的协作配合，构建条块结合、上下联动的保障机制。‌推动平台企业规范用工，落实好平等就业、工资报酬、社保福利等各项权益。加强友好场景建设，开展“司机之家”三年建设计划，构建关心关爱新就业群体服务体系。

深化行业协会商会改革发展。加强行业协会商会党的建设，健全全面覆盖、顺畅运行的党组织体系。实施“优化整合一批、清理退出一批、重点培育一批”的“三个一批”专项行动，持续优化行业协会商会结构布局。加强行业协会商会规范管理，做好负责人人选审核和履职监督。

聚焦党建引领基层治理和基层政权建设，

构建党组织领导的共建共治共享的基层治理格局

加强基层治理网格建设。综合考虑管理难度、服务半径、人口变化等因素，进一步优化网格设置。健全网格事项准入退出制度，科学设立网格事项清单。健全网格员动态调整机制，加大专项培训力度，优化网格员队伍结构。完善网格运行体系，健全统一受理、分流办理、评价反馈机制，协同联动解决基层困难问题。

抓好和谐社区建设行动。持续深化物业服务领域突出问题整治工作，探索社区党组织领导下的居委会、业委会（物管会）、物业服务企业协调运行新模式，破解物业管理服务难题。针对超大社区、易地扶贫搬迁安置社区、城中村，分类施策加强治理。以“邻里议事共创和谐”为主题，扎实开展社区议事协商，促进社区高效治理。

持续为基层减负赋能。巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，采取“四不两直”形式开展“回头看”，依托市党建引领基层治理协调机制建立“情况反馈制度”，着力构建从问题发现到源头治理的完整工作闭环，做到解决一个问题、优化一套机制、减轻一揽子负担，让基层干部有更多时间和精力抓治理、提服务、促发展。

聚焦凝聚服务群众工作，

更好地回应群众关切、维护群众利益

推进乡（邻）里中心高效服务运营。聚焦“一老一小”，因需调整完善功能设置，持续探索“公建民营”“场地换服务”“收益共享”等运营模式，巩固363个邻里中心和2136个乡里中心建设成果，逐年推动提质升级，更好满足广大群众多样化需求。

推动志愿服务高质量发展。围绕打造“河洛志愿”品牌，以志愿服务示范项目培育暨“一村（社区）一项目”“一乡镇（街道）一品牌”工作为抓手，着力建强党员、社区、应急、专业、青年、银龄等志愿服务骨干队伍，推进民生保障、社会治理、公共服务、应急救援、乡村振兴等重点领域志愿服务，加强志愿服务标准化、品牌化、项目化、专业化建设。

做好人民建议征集工作。采用线上+线下模式，将人民建议征集工作嵌入基层治理的全过程，聚焦群众急难愁盼问题，坚持问题导向和效果导向并重，推动合理化建议转化为惠民实事和治理成效。持续探索新兴领域人民建议“直通车”，充分发挥新就业群体移动探头作用，拓展人民建议征集的渠道。

建强社会工作人员队伍，

为做好新时代社会工作提供重要支撑

建强社区工作者队伍。落实社区工作者“三岗十八级”薪酬管理体系，抓好常态化教育培训，按照每万城镇常住人口配备18名社区工作者的标准，保持社区工作者动态满员配备。

建强社会工作专业人员队伍。实施“在地社工”培养计划，每月开展社会工作“共学空间”，到2026年底实现全市持证社工达5000人的目标。

建强志愿者队伍。弘扬志愿精神，发挥组织动员优势，拓宽社会动员渠道，推进各行各业志愿服务队伍建设，动员更多群众参与志愿服务。

建强社会工作领域党务工作者队伍。分层次分领域开展业务培训，对新任党组织书记、党务工作者、党建工作指导员等坚持先培训考核再上岗履职。

建强社会工作系统干部队伍。在市县社会工作系统干部中深入开展“业务大学习、能力大培训、作风大转变”活动，打造一支政治坚定、素质优良、群众满意的社会工作干部队伍。

（作者系中共洛阳市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)