学习贯彻党的二十届四中全会精神
以党建引领赋能发展
党的二十届四中全会立足国家治理体系和治理能力现代化全局，高瞻远瞩、谋篇布局，对完善社会治理体系、加强新兴领域党的建设、推进基层治理现代化等作出系统性部署，为新时代社会工作高质量发展提供了遵循、注入了强大动力。全会精神既立足当下破解基层治理堵点难点，更着眼长远为谋划“十五五”时期社会工作，推动基层建设高质量发展划定清晰路径、明确实践方向。
凝心铸魂聚合力，理论宣讲润“新”心
党的创新理论是引领发展的行动指南，让全会精神浸润新兴领域、凝聚新就业群体，是汇聚县域奋进实干强大合力的关键之举。结合新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县“小个专”、网约配送、电商等新兴领域发展实际，针对新就业群体特点鲜明、诉求具体的现状，打破传统宣讲模式，摒弃生硬说教，以“精准滴灌”式宣讲推动全会精神入脑入心。组建“棉城宣讲团”，创新开展“政策+案例”双融党课，用“苞谷馕”式的通俗语言将政策转化为群众听得懂、能领会的“身边话”，精准解读惠民惠企及新就业群体权益保障政策。依托暖“新”驿站、暖“新”服务点等阵地开展各类宣讲，实现新兴领域党员全覆盖；搭建线上线下宣传矩阵，打造“指尖课堂”，强化新就业群体身份认同，吸纳群体心声，推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势，凝聚县域新兴领域奋进实干的磅礴力量。
党建融合强赋能，激活治理新动能
全会明确提出加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，这是推动新兴领域健康发展、赋能基层治理的关键举措，更是基层党建工作的重要发力点。阿瓦提县深入研判县域新兴领域党建的痛点、难点、堵点，坚持党建引领，推动新兴领域党建工作与基层治理、生产经营深度融合，助力县域社会治理提质增效。持续推进“两个覆盖”，坚持“行业+属地”联动，联合行业部门开展“拉网式”排查，实行“一企一策”督导，推进重点领域党组织规范化建设，精准选派36名党建工作指导员，实现组织应建尽建、工作全覆盖。依托“一起益企”接诉即办平台，健全诉求收集应答机制，维护新就业群体合法权益；聚焦急难愁盼问题，整合资源打造服务驿站，完善保障体系，累计服务2000余人次，引导其发挥“移动探头”作用，从“旁观者”转变为“参与者”，彰显基层治理人人参与、人人尽责的氛围。
共建共治优治理，绘就全域发展“新图景”
全会提出坚持和发展新时代“枫桥经验”，为基层治理创新指明方向，更是推进基层治理现代化、维护社会和谐稳定的重要遵循。阿瓦提县立足县域实际，结合村（社区）治理特点，紧扣基层治理要求，构建党建引领、多方参与、共建共治共享的基层治理体系。推进县、乡、村三级社会治安综合治理中心规范化建设，整合多部门资源，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，细化矛盾处置流程，推动矛盾化解在基层。编制乡（镇）履职能力职责清单，健全村（社区）事项准入制度，整治村级标牌，拆除冗余标牌，为基层减负，落实“2112”（乡镇每年至少安排四分之二干部驻村工作，四分之一干部参与乡镇、村临机任务，四分之一干部负责值守，乡镇干部整体全年三分之二时间在村工作）工作机制，让干部下沉一线服务群众。加强乡风文明建设，推进移风易俗，指导村（社区）完善村规民约（居民公约）、组建红白理事会，开展特色活动，培育文明新风尚，维护基层和谐稳定。
为民服务践初心，厚植民生幸福新底色
全会明确提出，完善凝聚服务群众工作机制。阿瓦提县坚守人民至上理念，结合社会工作部职能织密民生保障网，优化公共服务平台，实现群众诉求“一口受理、限时办结”，诉求办结率达98%以上，不断提升群众获得感、幸福感和满意度。建立人民建议征集机制，依托“苏心办—数字社工”平台，广纳群言民智，汇聚“金点子”，让决策更贴合群众需求、更符合县域实际。聚焦“一老一小一特一新”（老年人、未成年人、特殊群体、新就业群体）等重点群体，打造“越家·邻里服务中心”，实现“一站式”服务。推动志愿服务常态化，培育15支志愿队伍，用心为群众办好“10件民生实事”（开展城乡舒心生活行动、实施便民出行行动、推进农村公路改造升级和供水工程维修养护、实施劳动者就业关爱帮扶、实施中小学生关爱行动、推动“一老一小”服务提档升级、推动医疗领域提质增效、开展安心消费行动、实施科技文化体育法援惠民行动、深入提升政务服务效能），彰显各族群众互帮互助、团结友爱的良好风貌。
实干担当强保障，锻造履职尽责硬队伍
推动全会精神落地见效，关键在人，打造过硬社会工作队伍是做好社会工作、推动县域高质量发展的重要保障。阿瓦提县委社会工作部结合实际优化人员配置，着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化队伍，适配社会工作发展需求。加强骨干队伍建设，建立“专题授课+案例分析+情景模拟”培训机制，切实提升工作人员履职能力。完善激励保障政策，畅通职业发展通道，表彰先进典型，激发干事活力，吸引优秀人才投身社会工作。健全协同机制，发挥部室牵头抓总作用，加强部门协作配合，形成齐抓共管的工作格局，以过硬队伍保障全会精神落地生根。
根基牢，则大厦固；民心齐，则事业兴。阿瓦提县将持续深学笃行全会精神，坚持党建引领，立足县域实际、突出特色，聚焦新兴领域党建、党建引领基层治理、为民服务三大重点工作，奋力开创阿瓦提县社会工作高质量发展新局面。
（作者系中共阿瓦提县委常委、组织部部长、社会工作部部长）
(责编：金一 签发：张宝珠)
