浙江省温州市
行业协会商会护航发展 民营经济聚力赋能
浙江省温州市现有行业协会商会925家，设区市级以上在外温州商会300家，覆盖31个省区市。近年来，温州市聚焦新时代“两个健康”（非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长）先行区创建任务，部署开展“温商领航”行动，持续发挥行业协会商会护航发展、培育队伍的实质作用，服务保障全市“一圈一极一中心”建设。
坚持党建引领，织密组织体系
以“条块联动”核准查实工作底数。研究制定推进行业协会商会“两个覆盖”工作清单，组织市县两级业务主管单位和乡镇（街道）常态化走访调研，摸清全市行业协会商会底数，做到行业协会商会性质、运行情况、会员人数、会长信息、党员数量、组织设置、隶属关系、财务情况等“八个清楚”。
以“组建八法”全面推进“两个覆盖”。着眼行业协会商会党员的组织关系隶属于所在企业的实际，用好温州“组建八法”中的行业帮建、孵化育建、临时拓建、党群共建等“四法”，推动行业协会商会党的组织覆盖率达71.78%。对暂不具备组建党组织条件的行业协会商会，选派113名党建工作指导员，实现党的工作覆盖率达100%。
以“两书一单”切实筑强战斗堡垒。迭代推出温州市新兴领域党组织高质量发展《工作指引》《操作指引》（2025版），进一步明确了行业协会商会党组织“干什么、怎么干、干到什么样”，让党组织书记“一书在手、政策全有”。同步开展“双强·五星”考评工作，精选不超过5%的党组织表扬激励、倒排不少于5%的党组织整固提升，2025年评出“五星级”行业协会商会党组织29个。
聚焦规范运行，健全管理机制
“三融三进”强引领。在行业协会商会中大力开展党的建设进章程、党的骨干进班子、党建成效进考核“三进”行动，推动党建与会建制度融合、队伍融合、目标融合。目前，全市已有95%的行业协会商会完成“党建入章”，市级行业协会商会、异地温州商会“交叉任职”率分别达95%、90.56%。
规范管理促运转。出台市级行业协会商会规范化建设《管理办法》，聚焦行业协会商会成立、换届、重大事项报告、惩戒与清退等关键环节，明确工作要求、规范业务流程，提升行业协会商会标准化规范化建设水平。
综合监管抓调控。出台温州市行业协会商会《综合监管办法》，明确完善法人治理机制、加强资产与财务监管、加强服务及业务监管、加强纳税和收费监管、加强信用体系建设和社会监督、加强党建工作和执纪监督、强化监督问责机制等要求，确保行业协会商会有序发展。
清廉建设防风险。围绕打造“百年商会、百年温商”目标，在市级行业协会商会、异地温州商会同步启动“清廉商会”建设，坚持加强商会党建、厘清政商关系、建立防控体系、建设廉洁文化等多管齐下，现已建成省级清廉商会、清廉民企共15家，积极推动清廉教育、清廉文化、清廉机制、清廉基因融入行业协会商会建设全过程。
赋能行业发展，发挥实质作用
服务转型发展。发挥行业协会商会牵引功能，制定产业规划20多项，开展宣讲、解读等系列活动，推动行业发展“温州前景”成为行业发展共识。牵头制定国家标准等120多项，建立人才工作站55家，助力温州民营企业引领行业规范、提升产品质量。建立金融联络员制度，联合人行温州中心支行选派3000多名金融联络员，走访企业7000多家，解决融资需求142.6亿元、发放贷款52.5亿元，有效解决行业小微企业融资难、融资贵问题。
提升行业影响。发挥行业协会商会牵头抓总作用，积极开展“国字号”金名片申报工作，打响行业发展“温州品牌”。深化“百会千企兴百村”“百镇千坊·富民兴业”行动，推动147家商会（企业）结对153个集体经济薄弱村，投入帮扶资金16.5亿元、解决就业1887人，全市建成定向招工式“共富工坊”298个，吸纳就业1.34万人，人均月增收超3500元，累计带动村集体增收974.5万元。
融入社会治理。发挥行业协会商会优势作用助力矛盾纠纷调解，如瓯海区眼镜行业协会、鹿城区五金行业商会等调解室年均成功调解商事纠纷数百起，调解成功率达85%以上。鼓励各行业协会商会常态化收集行业共性诉求，通过“亲清直通车·政企恳谈会”等渠道精准建言献策，如温州市金属行业协会关于优化废钢回收政策的建议，直接推动地方实施细则出台。
突出头雁领航，建强关键队伍
在“选”上聚焦。出台《全市性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》，明确市级行业协会商会会长、副会长、秘书长的基本条件、选举程序、工作届期、职责义务等要求，现已累计指导市级行业协会商会顺利完成换届选举（成立选举）1143次。
在“育”上聚神。在温州市社会主义学院挂牌成立温州市民营经济研修院，与上海国家会计学院签订战略合作协议，每年举办行业协会商会负责人培训班，不断提升关键队伍能力水平和责任意识。指导行业协会商会与浙江大学、温州大学等多所高校结对共建，累计推动对接联系64次，校企“面对面”交流68次。
在“管”上聚力。持续加强行业协会商会党组织书记队伍建设，参照医生、教师职称模式，创新建立“双强红领”职称体系，出台“双强红领”职称考评操作办法，健全分级考评机制，实行两年一评、逐级晋升，推动行业协会商会党组织书记走职业化发展之路。
在“爱”上聚心。出台《服务全国各地温州商会会长、秘书长、党工委书记“温八条”（试行）》，落实免费贵宾通道、绿色就医通道等八项举措，不断提升他们的获得感幸福感。
（浙江省温州市委社会工作部供稿）
(责编：金一 签发：张宝珠)
