确立党建工作思路
服务、促进、引导非公有制企业健康发展
习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”新时代背景下，以高质量党建引领非公有制企业高质量发展已成为党建工作的重要课题。天津经济技术开发区（以下简称“经开区”）深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作四个“善作善成”重要要求，立足服务企业、促进发展、引导融入三维路径，以党建为引领，为打造先进制造研发基地中心区、新时代国家级经开区示范区提供坚强组织保证。
随着我国社会主义市场经济发展，非公有制企业已成为基层党建的重要阵地。从党的十九大报告中提出“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员”，到党的二十大报告中提出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，党中央对非公有制企业党建的重视持续提升，为开展工作提供了坚实政策保障。然而实践中仍面临三重挑战：一是组织稳定性弱，受市场波动影响，非公有制企业存续周期不确定，党组织活动缺乏制度化安排；二是党员管理难度大，流动党员占比高、组织归属感不强，部分党员参与组织生活积极性不足；三是党建认同度待提升，部分企业主存在认知偏见，党务工作者多为兼职且经验不足，党建工作与生产经营融合深度不够。针对上述问题，经开区立足尊重经济规律与构建稳定政治秩序的辩证统一，确立党建工作思路，以“服务、促进、引导”为主线破解发展难题。
服务赋能，筑牢组织根基
突出服务，融入精益管理理念，从管理、工作、保障机制等方面细化举措，“俯下身子”贴近企业、“手把手教”指导实践，赢得企业认同与支持，推动党的领导直达基层。
构建“一个体系一张网”。成立“两新”党委，下设企业和律师两个实体党委，搭建“区—园—企”三级联动运转体系，推动招商与摸底数、投产与建立组织、运营与强化规范、入职与管好党员等工作“四同步”。划分95个党建网格，每个网格派驻1名专职党建工作指导员，提供“家门口”优质服务和精细管理，实现办事从“找部门”“找大厅”向“找网格”转变。
落实“一份档案一个办法”。建立“定标—体检—开方—用药—复查”党建工作分析机制，对照党支部标准化规范化建设清单开展“体检”，实现“一支一策”精准施策。推行分类提升办法，为各类党组织制定专属提升计划，打造天津市金桥焊材集团股份有限公司等近30个区级示范点。
健全“一个平台一套服务”。线上依托企业服务云平台，开展党建引领接诉即办等工作。线下开通“党建服务直通车”（党建工作指导员—“两新”党委—经开区党委），联动各条线干部对企业、群众诉求“同题共答”。去年以来，累计服务企业2000余家，解答政策咨询、办理入党申请及组织关系转接等业务655次，推动5000余名党员到社区报到、47家单位结对共建，协调解决融资需求、人才引进等问题。
平台聚力，壮大发展“朋友圈”
经开区立足“促进企业就是促进发展”理念，依托楼宇、园区、产业链载体，构建区域统筹、条块协同的党建工作格局，凝聚企业发展合力。
楼宇片区理事会打造卓越楼群生态圈。在于家堡、响螺湾片区推进楼宇党建，组建6个楼宇片区理事会及楼宇片区党委，以“提案制”议事机制通过楼宇党建推进会破解难题、回应诉求。
专业园区联合党委构建共驻共享治理圈。依托重点园区建立联合党委，天津滨海—中关村科技园坚持“党支部建在孵化器”，解决人才落户、政务办理等13类问题，加速产业资源集聚，成为京津冀协同创新新地标；泰达中小企业科技园立足民营科技园特点，聚焦生物医药、小型制造领域，开展党支部书记轮值活动，初步构建小型合作生态圈。
行业党建拓宽产业共育协作圈。在汽车、互联网行业开展党组织联建共建，定期开展同行业交流、互学互助等活动，吸纳新能源汽车、智能网联车及智能驾驶、座舱等重点领域企业加入党建VR云展厅，帮助62家互联网相关企业提高网络安全建设水平。
融合增效，释放发展“聚能环”
经开区以《天津经济技术开发区“两新”党委推行党建工作融入机制指导意见》为抓手，推动党建工作与企业文化、管理创新、社会责任深度融合，汇聚发展新动能。
党建工作融入企业文化。建成1个区级党群服务中心、6家党员教育基地、12个红色打卡地，连续4年开展“百场活动进基层”，将新发展理念与职工群众素质教育、价值观教育相结合，培育各具特色的先进企业文化品牌。
党建工作融入管理创新。推行党组织班子成员与公司管理人员“双向进入、交叉任职”，建立定期沟通、平等协商、相互支持的互动机制。60家企业完成“党建入章”，企业中高层管理人员担任党组织书记比例达82%，设立云圣智能党员创客平台等创新工作室42个，突破工业无人机智能化巡检领域等多项国外技术壁垒。
党建工作融入社会责任。深入开展“党建+公益”活动，143家企业在抢险救灾等领域主动担当，成立党群公益组，设立“公司奖教金”等公益项目，实现党建工作、企业发展、公益事业三方共赢。
经开区以党建为引领，以服务、促进、引导为抓手，既发挥党组织政治保障作用，又尊重经济发展规律，找准切入点、支撑点、着力点，构建起党组织有效发挥作用的长效机制。目前，区域非公有制经济GDP贡献超七成，专精特新、高新技术非公有制企业实现党建工作全覆盖。
（作者系中共天津经济技术开发区委员会副书记、管委会副主任）
(责编：金一 签发：张宝珠)
