让“流动的身影”成为“扎根的力量”（凝“新”聚力）

随着数字经济蓬勃发展，网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体，已成为城市运转的“毛细血管”。如何让这些“流动的身影”成为“扎根的力量”？河南省坚持以党建引领、服务赋能、共治共享为主线，统筹施策，走出了一条“以服务强治理、以治理强服务”的新路子。

清晨6点，商丘市睢阳区宋城街道，外卖骑手张磊已经开始了一天的工作。第一单送到小区门口后，他熟练地将电动车驶入划定好的“骑手专属泊位”，转身走进一家暖“新”驿站。热乎乎的早饭、满格的手机电量，让短暂的休息充满了暖意。“以前送餐光找停车位就得绕好几圈，现在方便多了，节省了不少时间。”张磊脸上洋溢的笑容，是河南420万余名新就业形态劳动者共享城市温度的生动写照。

新就业群体流动频繁，组织覆盖难、管理服务难是长期以来的治理痛点。为此，河南着力推进新兴领域党组织应建尽建、流动党员有效纳管。“党组织建起来、作用强起来，新就业群体有了主心骨。”省委社会工作部相关负责人介绍，如今，全省已建成快递、网约配送、网约车等行业党组织150余个、流动党员党支部600余个，党的旗帜在新就业群体领域高高飘扬。

“没想到一个电话，真把社保缴纳的事解决了！”南阳市一名外卖骑手感慨地说。合法权益保障是新就业群体最关心、最直接、最现实的利益问题。在南阳，一套“收集—研判—办理—反馈”一站式维权处置机制正在高效运行。外卖骑手遇到社保缴纳、驿站选址等难题，只要拨打相关热线电话或通过行业直通车，问题就能迎刃而解。

一项项制度创新、一个个精准举措，不仅解决了急难愁盼，更让新就业群体吃下了“定心丸”。

“现在不仅停车方便，社区里的暖‘新’驿站还能免费热饭、充电。”张磊的感受，来自河南大力推进的“友好场景”建设带来的改变。

针对外卖骑手“充电难、停车难”等问题，当地社会工作部、住建部联合街道社区、物业服务企业及平台企业，多方会商恳谈，通过绘制路线图、设置外卖柜、划定停车区等一系列“微更新”，打通了服务群众“最后一百米”。数据显示，全省依托党群服务中心、工会驿站、青年之家等载体，已建成新就业群体服务驿站3.7万余个，打造友好小区、医院、校园等友好场景1万余个。

更让网约配送员、快递员暖心的是，住建、邮政管理部门为新就业群体协调保障性住房。“在城里能有个稳定的住处，以前想都不敢想。”一位入住保障性住房的快递员激动地说。除此之外，覆盖郑州、洛阳、南阳多地的职业伤害保障试点切实为新就业群体撑起工伤保护伞。

城市温度让新就业群体从“流入”走向“融入”，也让他们主动“拥抱”城市，发挥走街串巷、熟悉民情的优势，化身基层治理的“移动探头”。

在三门峡市陕州区，600余名由新就业形态劳动者组成的“城市观察者”活跃在大街小巷。外卖骑手小周在送餐途中发现某小区消防通道被堵，立即拍照上传至“陕闪办”小程序。网格员秒接指令，迅速联络车主，仅一小时就完成了通道清理。

放眼全省，治理合力正在汇聚：7000名网约配送员、快递员担任社区“兼职网格员”；6.5万余名网约配送员受聘担任食品安全监督员。新就业群体中的党员亮明身份、带头示范，积极参与基层治理，传播正能量。

南阳市淅川县的网约车司机张师傅，边在车内贴党员标识边说：“亮明身份，既是光荣，更是责任。现在路上我会更加留意安全隐患、公共设施损坏等问题，发现后立即反馈。”像他这样的党员网约车司机在当地已有10余名，协助解决身边小事，把行车路线当成流动的“民情收集线”。

在河南，越来越多的以网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机为主体的新就业形态劳动者在平凡岗位上书写着不平凡的故事。全国劳动模范快递员任秀林、徒手爬楼救人的外卖骑手崔玉龙、救助山东货车司机的南阳大姐……一个个先进典型，引领着广大新就业群体爱岗敬业、自尊自信、奉献社会。

从“流动的身影”到“扎根的力量”，河南正以党建为引领，以服务为纽带，以共治为目标，不断推进新就业群体融入社会治理。

（本报通讯员 豆永娜 荆锐）

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