“有凤来议”聚民智“民生五账”暖民心（基层好声音）

陕西省宝鸡市凤县坚持把人民建议征集作为践行新时代党的群众路线、联系服务群众、推进党建引领基层治理的重要抓手，创新探索“有凤来议”人民建议征集工作融合模式，通过深化融合、创新实践，着力建强“两队双线四闭环”机制，打造民意征集新样板，为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。

组建“两支队伍”。一方面，组建工作队伍，由县委社会工作部牵头抓总，组建县、镇、村三级专业化工作队伍，明确各镇各部门分管领导和业务骨干。另一方面，选聘直报员队伍，在各个镇、村、社区共设立70余个直报点，选聘镇、村两级人民建议直报员，将工作触角延伸至基层末梢。

采取“双线征集”。“线上，依托省级信访平台和‘七彩凤县’社会治理平台，打造指尖建言矩阵，实现群众建议扫码即提、一键直达。线下，创新‘红板凳议事会’‘平事说理’等载体，推动干部下沉一线、面对面倾听群众心声，构建起立体覆盖的‘双线征集’体系。”凤县县委社会工作部相关工作人员介绍。

与此同时，实行“四步闭环”，建立“征集—提议—办理—转化”全链条闭环机制，通过“日常+专项”精准征集、“一事一报”标准化提议，按照“谁属地、谁负责，谁主管、谁负责，谁发布、谁负责”，实行“15日内作出转送、交办等处理，自受理之日起60日内，作出采纳、部分采纳、留作参考或不予采纳”的高效办理模式，同时，着力推动成果转化，让建议办理从“有回应”向“真解决”转变。

针对凤州镇漫水桥雨季通行难问题，当地采纳群众建议，新建钢筋混凝土板桥，彻底解决190余户群众的雨季通行难题。该机制推行以来，累计征集人民建议400余条，推动解决问题300余个。

在完善机制的基础上，凤县构建“镇党委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构，科学划分网格并配备专兼职网格员，在线下把建议征集渠道拓展到基层治理的末梢神经。龙口社区创新“1246”微治理模式，通过“红板凳议事会”引导居民从“被动参与”转向“主动提建议”。

为提升治理效能，凤县依托“七彩凤县”社会治理平台，整合9大类功能200余项服务事项，建立直达群众的线上渠道，让民生诉求“精准分类、一键直达”，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。此外，严格执行“1371”督办机制，即确保群众诉求1小时内响应、3个工作日内办结一般事项、7个工作日内处理复杂问题、每月进行1次通报。

凤县还创新“八个深入一线+民生五本账”做法，展现服务群众新作为。通过开展深入一线宣传政策、项目建设、企业发展、秦岭保护、文明创建等八项活动，主动征集群众建议，变“被动响应”为“主动服务”。留凤关镇通过这一举措，推动40余件民生实事高效落地。针对群众诉求，凤县建立困难家庭、收入提升、水电气暖、停车不便、物业服务“民生五本账”，对建议实行标签化管理，形成“建账—分账—销账”闭环，龙口社区车棚漏水问题便通过该机制实现快速响应与修复。凤县还常态化开展“红小凤+”系列志愿服务活动，培育“关上说事”“漾·课堂”“古槐树下议事长廊”等特色品牌。杨家坪社区“漾·课堂”带动80余名志愿者积极开展志愿服务，为400余名青少年提供免费课业辅导和假期陪伴；留凤关镇“关上说事”品牌成功调解多起矛盾纠纷。

“凤县将持续深化‘有凤来议’品牌建设，面向全县广泛征集‘金点子’，让送上门的社情民意结出‘金果子’，推动人民建议征集工作进一步系统化、制度化、品牌化，为县域高质量发展汇聚更多民智力量。”凤县县委社会工作部相关负责人表示。

（本报通讯员 赵正卿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)