“问题小区”蝶变“幸福家园”（党建引领基层治理和基层政权建设）

江苏省盐城市阜宁县积极探索“党建引领、多方共治、依法善治”基层治理新路径，将党的领导贯穿小区治理全过程、各方面，一批昔日矛盾纠纷频发的“问题小区”，逐步蝶变为环境整洁、邻里和睦、服务便捷的“幸福家园”，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

“党建引领是关键，党员是关键力量。”阜宁县阜城街道相关负责人表示，解决小区治理“老大难”问题，根本在于把党组织建起来、强起来。阜城街道在辖区78个小区全部建立党支部，楼栋设立党小组，党员担任楼栋长，有效延伸党的组织工作“神经末梢”，为小区治理提供坚强组织保障。有了党组织，车辆乱停、绿地被毁、消防通道堵塞等长期困扰居民的顽疾，逐一被提上议事日程、得到有效解决。

益林镇大东社区中恒小区的下水管道问题，曾困扰居民多年。因管道老化破损，污水返溢、异味弥漫现象频发，加之长期缺乏专业物业管理，导致群众反映强烈。大东社区党组织得知情况后，第一时间牵头介入，成立小区物管会，组织党员志愿者逐栋走访，全面摸排管道破损点位，积极协调施工单位与相关部门，多方筹措改造资金，安排党员全程跟进监督施工质量和进度，确保改造工程落地见效。

阜宁县始终坚持以人民为中心，将服务触角延伸至居民家门口，让群众感受到治理温度。东沟镇全面推行“党建+网格”治理模式，将全镇按小区、楼栋划分为122个网格，每个网格配备1个党员中心户、1名专职网格员和若干志愿者，实现“网中有格、人在格上、事在格中”的精细化治理，确保群众诉求有人接、有人办、有回音。金沙湖街道在悦湖新城小区开展“党员亮灯行动”，打造红色党建文化广场，组织党员亮身份、践承诺、办实事，通过党员中心户“带”党员、党员联系服务群众的“党建+服务”模式，构建起共建共治共享的社会治理格局。

阜城街道在提升响应速度上下功夫，在天鹅丽都小区建立党群服务驿站，让党员“驻点”服务群众，实现“群众有需求、驿站有回应”。“以前有问题不知道找谁，现在到驿站来、找党员说，很快就有人帮忙处理。”天鹅丽都小区居民刘阿姨说，这种“有人管、管得住”的办事效率，让人感觉很踏实。

网格员坚持每日巡查、定期走访，收集社情民意、排查安全隐患、调解邻里矛盾……“有什么问题，网格员第一个知道，也是第一个来帮忙的。”小区居民张师傅说。

“众人的事，众人商量着办。”阜宁县积极搭建议事协商平台，推动多方力量参与小区治理，让群众从“旁观者”变为“参与者”。罗桥镇精心打造“有事好商量”议事协商平台，组建由老党员、老教师、老干部和村民代表等组成的议事协商会，在全镇设置街坊议事小院、议事协商亭等阵地，同时推出“你扫码大家议”二维码和社情民意征集箱，线上线下同步发力，让群众有渠道表达心声和参与基层治理。

阜城街道金港名门小区定期召开党支部、业委会和物业服务企业三方联席会议，打破三方沟通壁垒，凝聚治理共识。“以前，物业服务企业和业主难免出现扯皮现象，现在坐下来一起商量，很多问题都能谈拢。”小区业委会主任陈先生感慨地说。

为筑牢小区治理法治根基，阜宁县将法治文化融入基层治理，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为群众的自觉行动。硕集双桥社区精心打造法治文化区域：法治主题广场融入典型案例，普法志愿者定期开展法治宣传；法治步道沿人行道延伸，路牌灯箱成为法治宣传的载体，让群众在休闲散步时接受法治熏陶；调解工作室为群众提供专业调解服务，让邻里矛盾、物业纠纷有处可诉、有人可调。

如今，在阜宁县各个小区，党员身影活跃于楼道街巷，民心在一件件实事中凝聚，幸福正悄然生长……

（本报通讯员 曹珊）

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