以绣花功夫绘就基层治理新图景（学思践悟）

全国社会工作部长会议对加强党建引领基层治理和基层政权建设作出明确要求。江西省萍乡市持续擦亮“群众贴心人”党建品牌，深入实施党建引领基层治理七大攻坚行动，以绣花功夫推进精细化治理，有效激发基层善治合力，积极构建富有活力和效率的基层治理体系。

实施优化网格化管理攻坚行动。对全市网格进行优化调整，整合党建、城管、市场监管、应急管理等部门网格为基层治理网格，实现“多格合一”。推动资源力量下沉，全市各级党组织和党员干部深入基层一线，帮助解决群众实际问题。规范网格力量，按照“1+1+N”模式，配备网格长、专职网格员，动员党员、村（居）民代表、“五老”人员、志愿者、楼栋长等担任兼职网格员，让服务更加精准高效。创新“警网融合”共治模式，推动社区警务和网格管理融合发展，建立民警与网格员“六联六共”机制，筑牢社区安全屏障。

实施社区服务功能提升攻坚行动。强化资源整合，将村（社区）党群服务中心打造成集便民服务、红色传承、网格化管理等功能于一体的新阵地，确保群众办事找得到人、办得了事。盘活社区闲置资源，将旧厂房改造成邻里中心，提供邻里互助、文体娱乐等多样化服务，让“沉睡资源”变为“服务资产”。实施党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，打造“朝夕相伴计划”项目，紧盯养老、托幼等民生需求，策划实施志愿服务项目，扎实开展探视巡访、困难帮扶、心理疏导等服务。

实施建强社区工作者队伍攻坚行动。通过公开招聘等方式，配齐配强社区工作力量，不断优化队伍结构。实施“导师帮带制”，推行“全岗通”服务，健全市、县、乡分级培训制度，择优确定7个实训基地，让社区工作者能力不断提升。同时，强化激励保障，激发社区工作者干事创业热情。

实施社区物业服务企业党建工作全覆盖攻坚行动。推进物业服务企业、业主委员会党的组织覆盖和工作覆盖，成立物业行业党组织，大力推进社区、物业服务企业、驻区企业的党组织结对共建。先后解决群众停车难、充电难、加装电梯难等实际问题。通过整合住建、法院等单位以及社会资源，建立党建引领下的“法官指导+行业调解+司法确认”调解模式，设立“法之道物业纠纷诉调对接服务站”，从源头化解物业服务矛盾纠纷。

实施新就业群体有效参与基层治理攻坚行动。建立“红蓝黄骑士”工作机制，将有党员或入党积极分子身份的新就业形态劳动者标识为“红骑士”，将主动参与基层治理的新就业形态劳动者标识为“蓝骑士”，通过建立积分激励机制、加大关心关爱力度、选树典型引领等举措，引导新就业群体积极参与基层治理。搭建“1+5+N”综合服务阵地网络，建立1个市级、5个县级新就业群体党群服务中心、80余个贴心驿站，从薪酬待遇、大病医疗、技能培训、住房保障、子女入学等方面，出台关心关爱新就业群体服务清单，以服务凝聚带动新就业群体更有归属感和获得感。

实施村党组织书记后备力量培育储备攻坚行动。坚持早部署、早谋划，培育储备村党组织书记后备力量。推行导师帮带和“实操实践+交流帮带+课堂学习”培训模式，健全异地跟岗机制，通过安排后备力量到省外先进村挂职和到区、乡镇两级部门跟岗行动，提高能力素质。扎实开展村党组织书记专业化管理试点，建立完善“五级三档、两薪两奖”薪酬管理制度，不断增强村党组织书记干事创业热情。

实施集体经济“强村”攻坚行动。大力发展壮大村级集体经济，制定出台《关于规范强村富民公司运行管理的指导意见》，采取村级自办组建、村村抱团联建、村企合作共建等形式，充分调动村民积极性，共同为村庄富裕美好贡献力量。

（作者系中共萍乡市委副秘书长、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)