“小奖补”激活基层治理“一池春水”（党建引领基层治理和基层政权建设）

走进贵州省黔南布依族苗族自治州贵定县宝山街道东方社区新乐家园小区，昔日的闲置空地变身居民议事小广场——老人们坐在石凳上拉家常，孩子们在小舞台上嬉戏玩耍，每月25日的“群众议事会”准时在这里召开。“以前，这里杂草丛生，现在变成小广场，我们议事有地方，活动有场地。”居民韦施霞满意的背后，是贵定县以“小项目”撬动“大治理”的生动实践。

2025年，贵定县争取7个省级以奖代补项目资金，精准投向7个村（社区），不搞大拆大建，聚焦群众身边的“微心愿”，让“小项目”释放“大能量”，用“微治理”温暖“大民生”。

走进云雾镇东坪村便民服务中心，翻新后的党务村务公示栏整齐亮眼，修补一新的地面干净整洁，新添置的桌椅让群众倍感温馨。“以前来办事，凳子都不够坐。现在敞亮了，就像在自己家一样。”村民罗支明的话，道出了服务阵地升级带来的获得感。

同样的变化，正在贵定县7个村（社区）同步上演。昌明镇黄土村规范上墙制度，村级事务办结效率大幅提升；盘江镇音寨村升级片区服务站，下沉医保代办、政策咨询等高频服务；德新镇晓丰村统一修缮公开栏、政策宣传墙、村规民约墙；金南街道福来社区拓展“儿童之家”功能，惠及困境儿童；金南街道河滨社区建设议事广场、搭建智慧服务平台；宝山街道东方社区将闲置空地改造为议事协商广场，这些新建或改造的服务阵地筑起服务群众的“暖心巢”。

如何把分散的群众力量凝聚起来同样是基层治理的难点之一。贵定县7个村（社区）以项目为载体，因地制宜探索治理“微创新”，用一个个小载体激活基层治理“一池春水”。

过去，黄土村环境整治一度面临“干部干、群众看”的问题。2025年，项目资金到位后，村“两委”成员把资金用在激发群众内生动力上。针对原有的村规民约，村委会牵头组织村民代表逐条商议，将环境卫生整治等内容纳入其中，并更新宣传栏，让村民的行为规范有了新依据。

“以前讲村规民约，挂在墙上多、落到地上少。现在不一样了，大家一起参与修订工作、制定规矩，该干什么、不该干什么，都清清楚楚。”黄土村流佳庄寨管理委员会成员雷良才感慨地说，“制度立起来了，人心也齐了，自己的家园就要自己管。”

村里还建立“四级两队三会”联动机制，划分责任区、明确责任人，做到“事事有人管、件件有落实”。党员带头示范，寨邻互相引导，通过一场场院坝会讲政策、听意见，群众参与基层治理的积极性逐步提高。

在宝山街道东方社区新乐家园，以奖代补项目资金带来的是另一番景象。

新乐家园的物业服务企业退出后，小区一度面临环境脏乱差问题。项目资金到位后，社区不仅改造了闲置空地，还广泛征求居民意见，牵头组建自管委员会，15名老党员、居民当选委员，制定小区管理制度和财务管理制度，定期公示停车费收取情况、账目等。自管委员会成立后，迅速开展环境提升、矛盾纠纷调解等工作，小区面貌显著改善。

“现在停车费谁收、收了多少钱、花到哪了，每个月都公示，大家看得清清楚楚。”自管委员会成员胡永秋感慨，“以前是等着物业服务企业来管，现在是自己的家园自己管。”

7个项目，解决了许多群众身边的关键小事。在河滨社区，30余家商户主动贴上暖“新”商家标识，为新就业群体提供休息、饮水服务，以暖“新”服务激发新就业群体参与基层治理的内生动力；在音寨村，全民参与让“全国乡村旅游重点村”金字招牌越擦越亮；在东方社区，曾经的“老大难”小区，如今环境整洁、邻里和睦；在晓丰村，观察员队伍成为基层治理的“前哨”和“探头”。

贵定县正以7个省级以奖代补项目为支点，连点成线、织线成面，让“盆景”变“风景”，用一个个“小而美”的项目，持续撬动基层治理“大能量”，让群众的获得感、幸福感、安全感持续升级。

（本报通讯员 杨丽芳）

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