扎实推进社区应急志愿服务高质量发展（工作实践）

甘肃省张掖市坚持把社区作为志愿服务主阵地、主场景，创新打造“应急+志愿”服务模式，扎实推动应急志愿服务项目进社区，打造社区家门口的“应急志愿尖兵”，探索出一条贴合群众需求、适配基层治理场景的应急志愿服务高质量发展新路。

坚持高位推动

创新社区应急志愿服务新模式

坚持把党的领导贯穿志愿服务全过程各方面，把社区应急志愿服务纳入全市新时代志愿服务体系建设重要内容，努力突破瓶颈、凝聚合力，以志愿服务之效夯实基层治理之基。

精准对接基层需求。充分发挥市级志愿服务工作协调机制作用，市委社会工作部牵头征集街道、社区、居民及志愿者意见建议，梳理社区应急志愿服务薄弱环节与突出问题，建立需求、问题、任务“三张清单”，以居民急难愁盼为导向，推动社区应急志愿服务高质量发展。

全面整合优势资源。统筹张掖蓝天救援队、张掖红十字方舟救援队、甘州区特战救援志愿服务队等专业应急志愿服务组织资源优势，建立全市应急志愿服务队伍数据库，实现资源统筹调配、优势互补，为社区应急志愿服务提供坚实支撑。

创新优化服务方式。聚焦推动社区应急志愿服务常态化、规范化、专业化发展，市委社会工作部研究制定《关于开展“应急+志愿”服务项目进社区实施方案》，以政府购买服务方式，依托张掖蓝天救援队在甘州区16个社区创新实施“应急+志愿”服务项目试点，以项目引领推动应急志愿服务落地生根、见实见效。

强化专业赋能

提升社区应急志愿服务硬实力

坚持“专业的人做专业的事”，以专业力量赋能社区应急志愿服务，破解基层应急服务专业不足、能力薄弱等问题，推动社区应急志愿服务从“有队伍”向“强能力”转变。

深化协同联动。聚焦社区应急志愿服务联动不畅、责任不明、专业不足等问题，建立“社区+专业力量+物业服务企业+辖区单位”四方协同机制，推动张掖蓝天救援队专业骨干进入社区，全程参与社区应急队伍建设、应急预案修订等工作，有效形成“专业带动、多方联动、共建共治”的良好格局。

建强志愿服务队伍。坚持“党建引领、社区主建、机构主训”的工作思路，由社区党组织牵头组建以社区工作者、物业服务企业工作人员、退役军人为主的应急志愿服务队伍。张掖蓝天救援队发挥专业优势，开展常态化技能培训与实战化演练指导，协助社区提升队伍整体素养与自主服务能力，推动社区应急志愿服务实现“自我造血”。

强化技能培训。采取“理论讲解+实操实训”一体化模式，由张掖蓝天救援队专业骨干围绕心肺复苏、灭火器使用、应急疏散引导等内容，对社区应急志愿服务队伍开展系统化、专业化培训，通过每月固定开展1次集中培训、每季度开展1次专项实训，使志愿者应急技能大幅提升，社区应急响应能力显著增强。

健全机制保障

夯实社区应急志愿服务“压舱石”

立足“应急+志愿”模式长效发展，在探索实践中不断健全工作体制，完善保障措施，推动应急志愿服务常态化、规范化、专业化。

完善制度体系。建立日常调度机制，明确党委社会工作部、专业机构、社区三方职责，市委社会工作部定期调度项目进展情况，组织三方会商解决项目难点，形成“市级统筹、区级落实、社区执行、专业支撑”的闭环工作机制。制定《社区应急志愿服务工作指南》，明确志愿者招募、培训、考核、激励等全流程规范，让应急志愿服务有章可循、有规可依，推动应急志愿服务工作从“自发松散”向“规范有序”转变。

强化保障支撑。加大政策、资金、物资三重保障力度，将社区应急志愿服务经费纳入市级财政专项预算，重点用于专业培训、装备购置等，为16个项目试点社区配备急救箱、灭火器、应急照明等装备，让志愿服务有经费、有装备、有保障。

健全激励机制。建立志愿者评优评先激励制度。深入挖掘社会应急力量先进典型，搭建志愿者展示平台，通过媒体宣传等方式，宣传优秀志愿者先进事迹，营造“人人参与应急、人人守护家园”的良好社会氛围。

（作者单位为甘肃省张掖市委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)