让新就业群体留得下、融得进、过得好

党的二十届四中全会明确指出，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。广西壮族自治区南宁市江南区委社会工作部紧扣“党建带治理、服务促融入”主线，启动“江南‘新’景 友好同行”骑手友好场景专项行动，探索从服务到融入的转型路径，切实推动新就业群体在江南区留得下、融得进、过得好。

机制创新

从“多头管”到“共同治”

江南区坚持党建引领，着力打破体制机制壁垒，推动形成协同治理新格局。

构建组织联动体系。在区委统一领导下，打造党建引领多方协同机制，形成由区委组织部统筹协调、区委社会工作部指导推进、行业主管部门各负其责、乡镇（街道）属地管理的工作格局。通过搭建常态化议事协调平台，实现定期会商、信息互通与项目共建，整合政府部门、街道社区、平台企业及社会力量，构建“组织共建、事务共商、难题共解、服务共抓”的治理共同体。聚焦就业、维权、政策、法律等关键领域，系统破解关爱服务“碎片化”、行业管理“条块化”等难题。

深入一线精准对接。组织辖区力量对新业态站点及从业人员开展摸排，精准掌握站点、从业人员及流动党员基础信息，建立动态数据库。由区委“两新”工委牵头，建立“定点联系+常态走访”机制，推动党员干部下沉街头巷尾，与快递员、网约配送员等新就业群体面对面恳谈，梳理形成涵盖工作条件、生活便利等17类诉求清单。同步开展“周五体验日”活动，通过角色置换沉浸式了解行业实情，确保诉求收集在一线、问题解决闭环在属地。

创新组织管理模式。针对新就业群体流动党员管理难题，依托社区党委联合美团合作商，率先组建“江南红骑手”流动党支部，将分散党员纳入有效管理。推动辖区5个乡镇（街道）成立流动党支部，系统纳管快递员、网约车司机等流动党员。通过严格落实“三会一课”等组织生活制度，结合行业特点开展“亮身份、亮承诺”活动，设立“党员先锋岗”，引导其在遵章守纪、优质服务、应急互助中发挥先锋模范作用，增强新就业群体党员的组织归属感和身份认同感。

服务落地

从“奔波之难”到“便利之享”

江南区深入新就业群体工作轨迹与生活场景，将党的关怀具化为可感可知的便利与温暖。

打造关爱服务矩阵。针对休息难、充电难、饮水难等问题，整合党群服务中心、银行网点、商圈楼宇等公共资源，在重点区域标准化打造“邕新驿站”，统一配备桌椅、充电设备、免费网络等设施，构建“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的暖心港湾，形成覆盖广泛、便捷可及的实体服务网络。

拓展多元服务深度。整合党政机关、爱心企业及社会组织资源成立“暖新帮帮团”，建立成员单位轮值服务制度，定期将普法宣传、健康义诊、子女托管课堂等“流动服务大礼包”送至站点。依托江南万达零工市场，为新就业群体提供职业对接与技能提升服务，推动服务从基础保障向成长发展延伸。

建设友好生态圈。招募爱心商铺成为暖“新”商户，为新就业群体提供剪发、购物、护齿等专属优惠。聚焦“吃饭难”问题，链接长者食堂、合作餐饮门店等资源建成“骑手专属就餐点”；针对“停车难、停车乱”现象，绘制动态更新骑手“友好地图”，在关键区域设置临时停车区，形成“服务—融入—共建”良性循环。

融入赋能

从“城市奔跑者”到“治理参与者”

江南区多措并举，推动新就业群体从治理“旁观者”转变为“参与者”。

搭建参与治理平台。发挥新就业群体走街串巷、熟悉社情的职业优势，引导其线下就近向社区报到，化身“民情前哨”“平安巡查员”，常态化参与文明劝导、安全隐患排查、反诈宣传等工作。对表现突出者吸纳为社区“流动网格员”或“民情信息员”，纳入基层网格治理体系，延伸基层治理触角。

建强应急先锋队伍。极端天气下动员新就业群体组建“先锋服务队”，承担应急物资运输、特殊人群接送、险情信息报送等任务，将职业特性转化为应急响应能力，彰显新就业群体社会责任感与主人翁意识。

强化正向激励作用。深化“以服务换积分、以积分促治理”模式，通过微信群、“邕新e家”等平台反馈治理问题，形成“发现—反馈—整改—落实”闭环，定期开展积分兑换“微心愿”活动。选树先进典型，通过党员现身说法、短视频宣传等方式激发参与热情，营造共建共治共享氛围。

（作者系中共南宁市江南区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)