三措并举打造“泰暖新”党建品牌

全国社会工作部长会议强调，要拓展深化新兴领域党的建设、加强各类社会群体服务管理，为做好新就业群体思想凝聚和服务管理工作指明了方向。黑龙江省齐齐哈尔市泰来县委社会工作部认真贯彻落实会议精神，以打造“泰暖新”党建品牌为抓手，紧扣“党建引领新业态 凝聚发展新力量”主题，通过强阵地、优服务、促治理三措并举，精准对接需求、创新服务模式，为新就业群体党建工作高质量发展注入强劲动能。

强阵地，织密服务网络

新就业群体流动性强、户外作业时间长，对便捷化、常态化服务需求迫切。泰来县立足其诉求，精准发力打造多元服务阵地，让奔波在外的新就业群体随时能找到“歇脚地”、感受“家温暖”。

打造标准化暖“新”驿站，织密全域服务网络。以“暖‘新’驿站 每一站都是家”为目标，整合党群服务中心、机关企事业单位、沿街爱心商家等资源，高标准打造“泰暖新”驿站。驿站统一设置标识标牌，同步在高德地图更新定位信息，方便新就业群体快速查找；实行24小时开放，常态化提供免费饮水、歇脚如厕、手机充电、轮胎打气等基础服务，成为党组织联系服务新就业群体的“前沿阵地”。

拓展多元化暖“新”场景，精准匹配群体需求。针对新就业群体用餐不便、成本较高问题，依托优质爱心餐饮商家打造“暖新食堂”，推出性价比高的优惠套餐，开通错时就餐服务，让网约配送员、快递员在忙碌间隙吃上热乎饭。聚焦配送环节堵点，在禁车小区配备小推车、平板车等工具，畅通配送“最后100米”。同时，在商圈、产业园区等新就业群体集中区域，拓展暖“新”阅读角、健身休息室等特色场景，满足其工作休憩、学习提升等多样化需求。

建设专业化调解中心，筑牢权益保障防线。在县人社局设立新就业形态一站式调解中心，明确职能定位、优化工作流程，畅通维权诉求渠道，及时介入协调劳动报酬、劳动关系认定等纠纷。通过“线上宣传+线下宣讲”组合方式，开展法律法规及政策解读，公开劳动保障监察专线维权电话，定期举办法律援助宣讲会，提升新就业群体维权意识与法治素养。

优服务，精准对接需求

泰来县始终坚持以需求为导向，推出“暖新N条措施”，开展儿童亲子活动、趣味运动会、包粽子比赛、服务大集等活动，让新就业群体在参与中感受温暖、增强归属，切实提升幸福感与认同感。

部门联动搭建“一站式”平台。由县委社会工作部牵头，联合县总工会、县人社局、县人民医院等10个部门单位组建服务专班，通过走访调研摸清需求，建立“群众点单、部门接单、精准派单”的服务闭环，实现“组团式”服务。

“按需配菜”覆盖多元需求。医疗健康方面，组织医护骨干开展义诊送药、健康咨询，排查健康隐患；权益保障方面，开通工会入会绿色通道，专人现场指导办理入会手续，让新就业群体享受工会专属福利；知识普及方面，开展普法宣传、反诈宣讲，通过典型案例提升风险防范能力；政务咨询方面，安排业务骨干解答公积金缴存、不动产登记、延迟退休政策等高频疑问；安全防护方面，为网约配送员、快递员等群体发放电动车反光贴。

惠“新”精准关爱温暖人心。为新就业群体提供健康体检优惠补贴，免费发放药品，累计吸纳300余名新就业形态劳动者现场加入工会，并为其发放保温杯纪念品。同时，结合“夏送清凉”“冬送温暖”等，发放慰问礼包、投保意外险，以精准服务凝聚新业态发展力量。

促治理，激活内生动力

新就业群体每天穿梭于城市街巷、深入社区楼栋，熟悉辖区情况，是基层治理的“移动哨兵”。泰来县精准把握这一优势，创新开展“参与基层治理兑换消费优惠卡”活动，引导新就业群体从“旁观者”转变为“参与者”，为提升基层治理效能注入“新”动能。

建强哨点桥梁，畅通治理反馈渠道。县委社会工作部联合行业主管部门、属地党委搭建“泰暖新”吹哨人微信群，筛选吸纳有责任、有意愿的新就业群体加入，构建“即时上报、快速响应”线索通道。新就业群体在工作途中发现环境卫生脏乱、道路破损、公共设施损坏等问题后，可通过微信群拍照上传、简要说明，相关部门和社区第一时间响应处置，让“移动哨兵”作用落地见效。

创新梯度激励，点燃参与治理热情。推出“问题上报+志愿服务”双轨优惠卡激励机制，明确上报环境卫生、道路安全类有效线索，参与社区志愿服务（如文明劝导、政策宣传、困难帮扶等）可获相应优惠卡。同时，依据累计参与次数，在社区暖“新”驿站设置不同梯度优惠卡兑换通道，持卡可在合作的餐饮、美发、药店等爱心商家享受消费减免，形成“人人愿参与、人人能参与”氛围。

拓展多元保障，夯实共治参与根基。泰来县在党群服务站设置“泰暖新”商品兑换柜，新就业群体凭优惠卡可兑换生活用品，既降低生活成本，又拓宽激励兑现路径。通过“商家减免+实物兑换”双保障模式，进一步激发了新就业群体的参与热情。越来越多的新就业群体化身社区政策的“宣传员”、社情民意的“信息员”、基层治理的“监督员”，凝聚起基层治理的“新”力量。

（作者系中共泰来县委副书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)