“跑单路”变“求学路”

编者按：

习近平总书记高度重视、关心关爱新就业群体，强调“各级党委和政府一定要关心他们，为他们的生活、工作、学习提供好服务。”新就业群体服务城市运行、便利百姓生活，是推动经济社会高质量发展不可或缺的重要力量。但受制于工作时间零散、职业发展通道偏窄等因素，这一群体的学历提升与技能更新面临现实瓶颈。各地探索建立的“小哥学院”“骑手学院”等，为网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体打通“学历有进阶、技能有提高、发展有支撑”的成长路径。

清晨的街巷，外卖车穿梭如织；深夜的楼宇，快递车灯依旧闪亮。在浙江省杭州市，103万新就业形态劳动者是城市最活跃的身影。他们用奔波守护人间烟火，却也常被学历门槛、职业瓶颈、融入难题困住前行的脚步。

面对新就业群体“成长的烦恼”，杭州市率先在西湖区试点办学，市委、区委“两新”工委牵头抓总，相关单位全面参与，属地镇街兜底保障，平台企业龙头带动，联合浙江开放大学共建“小哥学院”。

这一办学模式，锚定“党建引领示范基地、学历提升筑梦基地、成长赋能共富基地、基层治理实践基地”四大定位，有效帮助新就业群体解决工学矛盾、降低学习成本、拓宽职业发展路径。

一所“没有围墙的学院”，办成了新就业群体看得见、摸得着、用得上的成长家园、赋能平台、共治阵地。新就业群体从风里雨里的“奔跑者”，转变为有学可上、有技可依、有家可归的基层治理参与者。

从“送餐路上”到“课堂灯下”

党建引领逐梦前行

“每天跑单，风里来雨里去，总觉得少了点什么。”盒马鲜生主管吴超几年前还是一名网约配送员，累了就在电动车上小憩片刻。与无数奔波在城市里的小哥一样，他渴望改变现状，却找不到方向。

“小哥学院”成立后，吴超抱着试一试的心态报名“小哥学院”：“读的是工商管理专业。”

每晚收工后，吴超便扎进会议室反复回看课程视频，短短两年多，他竟学完了82学分，远超72学分的毕业要求，用辛勤付出圆了自己的大学梦。毕业后，吴超把课堂所学转化为实干动能，创新推出“元气蒸”海鲜方案，既降低门店损耗，又惠及市民百姓。他还热心公益，积极参与志愿服务，成为身边同事公认的成长榜样。

为畅通新就业群体入党渠道，“小哥学院”专门成立西湖区“小哥学院”党支部。在读期间，吴超积极向西湖区“小哥学院”党支部递交了入党申请书。在党组织的悉心培养下，吴超不仅学有所成，和同学携手拿下全省大学生创新大赛金奖，更在思想上不断向党组织靠拢。2025年12月，吴超和同期入学的肖晨、陆书霞，成为西湖区“小哥学院”党支部首批培养转正的新就业群体党员。

党建引领，是“小哥学院”最鲜明的底色。“小哥学院”把思想引领、政治吸纳贯穿学员学习全过程——在专属线上平台发布定制的“小哥党课”，在“小哥驿站”、配送站点开展微宣讲，实现政治学习线上线下全覆盖；开发积分系统和党员发展纪实系统，实现培养全流程动态跟踪。

相关行业党委、平台企业还依托“小哥学院”常态化开展“入职第一课”“主播第一课”等岗前培训，扣好新就业群体入职的第一粒扣子。

在杭州市，党建引领融入新就业群体成长全过程，让“奔跑者”思想有了归处、前行有了力量。

从“工学两难”到“逐梦启航”

学历提升点亮人生

白天跑单、晚上上课，碎片时间也能学知识？在杭州市，这不再是梦。

经过两年运营，“小哥学院”办学模式趋于成熟。如今，杭州市基于西湖区试点经验，全域推广“小哥学院”做法，开展新就业群体学历提升行动。

针对新就业群体时间碎片化、工作流动性强、学费压力大、学习不便等现实难题，杭州市为新就业群体量身打造了一整套务实可行的解决方案。

目前，杭州市与浙江开放大学、浙江工业大学、浙江工商大学等10所高校合作，面向新就业群体开放166个本科专科专业，所有学历证书均可在学信网查询核验，让正规高等教育真正触手可及。

为破解工学矛盾，杭州市西湖区创新打造“学院—教学点—‘暖蜂驿站’”90余个就近就便学习阵地。线上依托小程序随时学，线下统一安排晚间授课错峰学，真正实现新就业群体“工学两不误”。

杭州市还全面推行新就业群体学费“工会出一点、学校减一点、企业奖一点、党费补一点、个人担一点”的“五个一点”助学模式，为学员解决实际困难。值得一提的是，试点期间，西湖区配套推出“3个100”（3年出资100万、资助100名新就业形态劳动者、培养100名大学生）免费助学计划，让新就业群体“零压力”入学。

截至目前，“小哥学院”已累计资助200余名新就业形态劳动者开展学历教育，超1.2万人次完成技能培训，让“跑单路上能求学、休息间隙可提升”成为杭州市新就业群体的日常。

从“跑单跑腿”到“技能成才”

成长赋能拓宽赛道

从网约配送员转岗行政岗、从快递员成长为市级C类人才、从普通主播迈向品牌操盘手……“小哥学院”不只是学历加油站，更是新就业群体的职业跃升跳板。

杭州市以“小哥学院”为纽带，联动35家新业态头部企业建立联建机制，切实为学员打通成长通道。依托政企联动优势，毕业学员可享受优先晋升、岗位加分、职业推荐等激励政策，让他们成长有支撑、发展有方向。例如，90后申通快递员李庆恒，凭借过硬技能荣获“第21届全国青年岗位能手”“全国交通技术能手”等称号，并获评杭州市C类人才；网约配送员陆书霞，从“小哥学院”专科毕业后顺利转岗行政岗位，如今她选择继续留在“小哥学院”深造本科学历。

不仅如此，杭州市还着眼新就业群体长远职业发展，顺应先进制造、数字经济等产业发展趋势，加强相关专业知识和技能培训布局。面向小哥提供网络营销师、心理咨询师、社会工作师等职业技能免费培训；搭建“三新”学堂技能夜校，开设无人机配送、抖音开店、短视频制作、人工智能通识教育等前沿实用课程；并实施奖学金激励计划，对全勤学员退还全部学费，有效推动小哥从“体力跑单”向“技能立身”提档升级。

从学历提升、技能培训到生活需求的满足，杭州市正在不断拓展新就业群体友好场景的深度和广度，让他们安居乐业、绽放光彩。

从“城市过客”到“参与治理”

融城共治同心同行

西湖区“小哥学院”党支部通过走访调研和“小哥恳谈会”“圆桌议事会”等议事平台，定期收集小哥在工作、生活中的急难愁盼问题。

了解到新就业群体有法律服务、免费体检、子女看护等需求，“小哥学院”精准施策，设立专属公共法律服务点，让维权咨询就近可及；每年定向推出1000个免费体检名额、配备304名家庭医生，为小哥身心健康保驾护航；针对新就业群体子女看护难、假期无人管的痛点，开办“小候鸟”夏令营，让在外打拼的父母少一分牵挂；设立“西善助新”关爱基金，开展微心愿认领，让一个个微小心愿变成温暖现实。

同时，全市布局1800余个新就业群体综合服务站点，免费提供饮水、充电、热饭、休憩、应急药品等暖心服务；精心编制“爱新服务手册”，清晰标注就近换电站、优惠停车点、5折爱心餐厅、便民维修点……种种暖心举措让小哥出行更顺、就餐更惠、休憩更暖，真正把城市变成新就业群体安心停靠的“温馨港湾”。

被城市温柔以待，小哥也以赤诚与担当回馈城市。从“享受服务”到“主动服务”，从“城市过客”到“参与治理”，越来越多的小哥主动参与基层治理，化身城市文明的“流动名片”、平安建设的“移动哨兵”。

“小哥学院”与“淘宝闪购”合作成立助老送餐“小哥队”，在送餐过程中主动为高龄、独居、失能老人提供送餐上门、顺带扔垃圾、代买物资、紧急求助等暖心帮扶，三年累计配送餐食12.3万单，守护4300余名老人“舌尖上的幸福”。

“小哥学院”在读学员黄晓琴创办杭州市西湖区蓝玫瑰助新公益服务中心，先后荣获“中国好人”“首届全国外卖配送行业职业技能竞赛冠军”、获评“浙江省五一巾帼标兵”。

杭州市还组建西湖“你是我的眼”、萧山“平安骑手”、滨江“长河e警”等一批特色“骑士侠”队伍，他们活跃在街巷小区，积极参与反诈宣传、食品安全巡查、交通文明劝导、隐患随手拍等志愿服务，成为基层治理最接地气、最具活力的新生力量。

杭州市“小哥学院”始终坚持以人民为中心的办学理念，有针对性地解决好新就业群体最关心的成长成才问题，让新就业群体在共学共治共建中找到价值归属、赢得社会尊重，更好推动他们与杭州这座“暖城”同心同向、共生共荣、共筑美好未来。

（浙江省杭州市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：张宝珠)