“江海新才”学院书写关爱与成长的答卷

编者按：

习近平总书记高度重视、关心关爱新就业群体，强调“各级党委和政府一定要关心他们，为他们的生活、工作、学习提供好服务。”新就业群体服务城市运行、便利百姓生活，是推动经济社会高质量发展不可或缺的重要力量。但受制于工作时间零散、职业发展通道偏窄等因素，这一群体的学历提升与技能更新面临现实瓶颈。各地探索建立的“小哥学院”“骑手学院”等，为网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体打通“学历有进阶、技能有提高、发展有支撑”的成长路径。

清晨的江苏省南通市，网约配送员、快递员穿梭大街小巷，网约车司机迎着朝阳接送乘客，货车司机驰骋在运输干线——他们是南通市12.3万余名新就业形态劳动者的生动缩影，更是维系城市正常运转的“活力细胞”。然而，技能提升难、权益保障弱、城市归属感低等挑战，也让他们在奔波中时常感到迷茫。

南通市启动“助新成才”计划，依托南通开放大学创设“江海新才”学院，以“学历教育+技能培训”模式，为新就业群体铺就了一条成长通道。截至目前，已有400余名小哥走进大学课堂，首批70名毕业生顺利取得学历证书，90余名学员实现职业转型或岗位晋升。

一座城市对奔跑者的深情托举

调研显示，学历学位是卡住很多新就业群体职业发展的一道坎，南通市的新就业群体中，71.2%的从业者学历低于大专，超过五成从业者渴望提升学历。“上大学”不仅是他们个人的期盼，更是城市高质量发展的内生需求。为此，南通市为新就业群体量身定制了“江海新才”学院。

学院充分考虑新就业群体工作时间、学习环境等实际因素，开设物流管理、连锁经营与管理两个专业，学制两年半，涵盖本科、专科两个教育层次。采取精准化教学、弹性学分制与线上线下相结合的授课方式，有效解决工学矛盾，提高新就业群体自主参与学习培训的积极性。同时，学院免费提供建筑、机电、经管等技能模块及BIM、电子商务师等资格认证培训，让学员“一张文凭多张证”，真正实现学以致用。

“方式更灵活、学习有补助、成长有未来”——这是“江海新才”学院最鲜明的特点。学员可利用休息、等单间隙的碎片时间，通过手机端随时学习。此外，学院在组织、人社、财政、工会等部门的关心下设立助学金，对成绩合格、顺利毕业的学员，报销学费总额的80%，减轻了学员的求学负担。

成长蜕变：从快递小哥到省人大代表

学院将思想政治教育作为首要课程，引导学员加强理论武装，增强听党话、跟党走的思想自觉。学院依托学校党委组建临时党支部，以“周末党校+党员夜校”的全时段培训破解党员工学矛盾难题。截至目前，“江海新才”的学员中有47名学员递交了入党申请书，其中8名学员光荣入党。

“送快递，从前我只图快，学完物流管理课程后，我尝试着用数据优化配送路线、用管理思维协调团队协作，才真切感受到知识的力量。”张鑫是南通顺丰速递有限公司的一线快递员，做了14年快递员的他只有高中学历。经过两年多的连锁经营与管理专业学习，他顺利拿到大专文凭。

这些年，张鑫累计收派快递80余万件，如今两分钟就能完成从选材到打包的全套工序，比行业标准要求快一倍。在“江海新才”学院的学习，不仅改变了他的职业路径，更让他成了同事们学习的榜样。他先后当选如皋市搬经镇新业态工会联合会主席、获评“江苏好人”，并光荣当选江苏省第十四届人大代表。

暖心矩阵：让温暖触手可及

成长有支撑，生活有保障。为了让新就业群体在奔波途中感受到实实在在的关怀，南通市大力推进“新心相融·通城好通”友好场景建设，整合党群服务中心、企业站点等资源，打造“小哥公寓”“小哥医院”“小哥食堂”等新就业群体友好场景，配套上线暖“新”地图，构建覆盖全域、便捷可达的暖心矩阵。

来自湖南的顺丰快递员王大为，初到南通时租房是他最大的烦心事。2025年，南通市将“小哥公寓”项目纳入人才公寓供给体系，他选中了距离工作站仅一公里、房租200元~500元的朝南四人间。“有了家，心就定了；心定了，就更有劲儿往前奔。”他说。

此外，南通市还实施关爱新就业群体心理健康“五个一百”志愿行动（“通过组建百人专家团队、持续百日集中行动、深入百个基层站点、开展百场宣讲辅导、培育百名‘心理伙伴’”），精准回应新就业群体心理健康诉求，为城市“奔跑者”构筑坚实的心理防线。

从被服务者到共建者

新就业群体是美好生活的创造者，也是美好生活的享有者。南通市建立新就业群体参与基层治理激励机制，推广“随手拍”机制，网约配送员、快递员等化身“流动哨兵”，发现安全隐患、公共设施损坏等问题可拍照上传，由网格员接单处置，形成闭环流程，推动解决民生痛点。

“江海新才”学院第二届学员、网约配送员小李在送餐途中发现海影新村楼道灯损坏，立即拍照反馈，网格员迅速联系维修师傅解决，他说：“现在发现问题反馈成了习惯，还能攒积分换礼品，挺有成就感的。”在“江海新才”学院，优秀学员被推选担任社区议事员、行业监督员。

南通市以“江海新才”学院照亮新就业群体奔跑之路，以“友好场景”织密服务保障网络，让奋斗者与城市同成长、共进步。

（江苏省南通市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：张宝珠)