盘活沉睡边角地 精雕“三型”幸福城（党建引领基层治理和基层政权建设）

春光明媚的周末，在福建省漳州市华安县城区“口袋公园”里，居民或围坐长椅谈天说地，或在健身器材上舒展筋骨，老人们晒着太阳唠着家常，孩童们追逐嬉闹，笑声阵阵。

华安县委社会工作部以近邻联合党委建设为抓手，构建“近邻党委—社区党支部—小区兼合式党支部—楼栋党小组—党员楼栋长”五级架构和联席议事机制，让治理从“各自为战”转向协同发力；通过服务联动推动党建工作与基层治理融合，实现群众诉求即收即办、隐患联查联防；通过活动联办，携手开展“一老一小”关怀等志愿服务活动，让邻里情在互动中升温；通过资源联用，盘活阵地、信息与人才要素，有效提升资源利用效率，真正将“精细化管理、人性化服务、多元化参与”理念贯穿基层治理全过程，推进“小而精、超品质、烟火气”三型县城建设。

以“小而精”为发展理念，华安县将目光投至闲置空间。近邻联合党委统筹协调社区闲置资源，组织网格员全面摸排边角地、废弃厂房、荒废苗圃等“沉睡资源”，建立动态台账，并按照“就近、便民、实用”原则，定期开展联席会议，以整座县城为着眼点进行空间功能规划，统一布局“口袋公园”、健身点、微型绿地等，让每一寸土地都能发挥最大效益。

“以前小区门口堆着杂物，又脏又乱，现在改成‘口袋公园’，出门就能锻炼身体，晚上和老伴遛弯也有了去处，太方便了。”城南小区张大爷的话语里满是欣慰。一座座“口袋公园”接连建成，桌椅、健身器材、照明设施等一应俱全，木质长椅环绕着新栽的绿植，透水砖铺成的小径干净平整。这些曾经被遗忘的角落，如今已成为居民“推窗见绿、出门进园”的幸福驿站。

以“超品质”为目标，华安县始终坚持问需于民、问计于民，让每一项治理举措都贴合民意。近邻联合党委通过定期举办居民茶话会、网格员入户走访调查等方式，广泛征求民意。从公园座椅高低、步道灯光亮度，到露营区域划定、儿童设施设置，每一项决策都把群众满意作为最高标准，真正实现了“大家的事大家商量着办”。

“以前想带孩子露营，总担心没地方搭帐篷，现在公园有了专属露营区，还装了直饮水，我们周末出门又多了个去处，一家人晚上躺在草坪上，吹着风，看着星星，感觉特别幸福。”市民陈女士带着孩子在华特公园露营时说。针对露营热潮，近邻联合党委在华特公园内科学划定露营区域，配套增设分类垃圾箱、直饮水点、简易照明及儿童游乐设施，一个个细节打磨，让公共空间充满家的温度。

以“烟火气”为底色，华安县凝聚多方力量，让基层治理更有温度。近邻联合党委广泛发动企事业单位职工、离退休干部、社区热心居民等组建志愿服务队伍，推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，邀请社会工作专业人员提供项目规划、集体培训等专业支持，组织志愿者在大街小巷、公园广场等场所，为社区居民提供文明劝导、环境维护、邻里矛盾纠纷调解等服务，让红马甲成为街头巷尾最靓丽的风景。

“退休后我加入了志愿服务队，平时和其他志愿者一起，遇到不文明行为我们就及时上前劝阻，能为县城出一份力，看着县城变得越来越好，我心里特别自豪。”华特公园文明劝导志愿者、退休教师老李说。在“政府主导、多方协同、公众参与”的治理格局下，越来越多的市民成为县城的“守护者”，让小城始终保留着淳朴温暖的人情味。

“下一步，华安县将持续深化‘三型县城’建设，完善近邻联合党委运行机制，拓宽民意收集渠道，丰富志愿服务载体，推动基层治理从‘点上开花’向‘面上结果’转变，让居民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”华安县委社会工作部相关负责人表示。

（本报通讯员 童妍 欧阳旭森）

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