“三抓三促”助力行业协会商会发展（工作实践）

山东省德州市临邑县委社会工作部立足县域发展实际，以行业协会商会规范化建设和党建引领行业自律为重心，实施“三抓三促”工作法，推动行业协会商会按照市场化、专业化、规范化的要求转型发展，为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。

抓摸排促精准，筑牢靶向施策工作基础。三级联动摸实情。严格落实“管行业也要管党建”工作要求，建立“县委社会工作部牵头统筹、业务主管单位分工协作、乡镇（街道）协同配合”三级调研体系，制定《行业协会商会“党建+业务”双排查清单》，涵盖组织架构、党员队伍、业务活动等5大类16项具体指标，采取实地走访、座谈交流、查阅资料等方式，对全县26家行业协会商会开展排查，建立“一会一档”动态管理台账，做到底数清、情况明。分类梳理找症结。按照“运行规范、活动较少、空转停滞”三类标准对行业协会商会进行分类标识、精准画像，实行差异化施策。对运行规范、作用突出的，总结提炼可复制可推广的经验做法；对活动开展不足的，深挖资源整合、能力建设堵点难点，精准制定提升举措；对运转失灵的，明确清理规范路径。通过系统排查梳理出有关共性问题，为后续靶向整改、分类施策奠定基础。闭环整改破难题。建立“问题梳理—分类交办—限期整改—复查销号”工作机制，将排查发现的问题清单化分解至各业务主管单位，明确整改时限、责任人员和具体措施。针对党员管理层人员与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”落实不到位问题，联合县委组织部明确专项推进措施，细化任职标准和操作流程。对运转失灵的行业协会商会，启动清理规范专项行动，通过注销、合并、整改提质等方式优化结构布局。目前，各项问题整改均按时间节点稳步推进。

抓党建促规范，锻造坚强有力战斗堡垒。健全组织体系强覆盖。推行“登记管理机关+业务主管单位”双建双管模式，按照“应建尽建、能建则建”的原则，加大行业协会商会党组织组建力度，对理事会层面有3名以上正式党员的行业协会商会，指导规范建立党组织；对党员不足3人的，通过跨会联合、选派党建工作指导员等方式，提高党的组织覆盖和党的工作覆盖质量。建强骨干队伍提能力。规范行业协会商会负责人“关键少数”选任管理，制定负责人人选审核办法，从严突出政治标准，强化政治把关要求。实施行业协会商会骨干“赋能计划”，举办党组织书记培训班、政策宣讲会等各类培训活动。建立“双向培养”机制，把行业协会商会骨干培养成党员、把党员培养成骨干。目前，已将4名行业协会商会负责人纳入党员发展培养对象，3名党员成长为行业领军人物，着力打造政治过硬、业务精通、作风优良的骨干队伍。完善自律机制优治理。以党建引领行业自律建设，指导行业协会商会制定行业公约、行为规范和服务标准，引导会员单位依法经营、诚信执业。搭建行业交流平台，推动行业协会商会完善以章程为统领的内部管理制度，规范运行流程，提升治理效能。按照“有场所、有人员、有制度、有活动、有经费”的“五有”标准，整合资源打造党建阵地，为党组织开展活动、推动行业自律提供坚实保障。

抓赋能促发展，提升服务大局实际效能。政策赋能强引领。深入行业协会商会开展惠企政策解读，重点讲解税收减免、融资支持、人才引进等政策要点，帮助企业精准利用政策红利。强化合规指导，引导行业协会商会加强法律法规学习，提升依法办会、合规运营能力，自觉维护市场秩序。资源赋能强支撑。引导行业协会商会发挥行业聚合作用，推动资源共享、优势互补、抱团发展，提升行业整体竞争力。搭建“政企对接、银企合作、企企联动”三大平台，组织行业协会商会与政府部门、金融机构开展对接活动，帮助会员企业获得融资。服务赋能强担当。引导行业协会商会主动履行社会责任，加入全县志愿服务联合会，组建志愿服务队，聚焦助老助残、公益捐赠、文明创建等重点领域，开展志愿服务活动，在服务群众、奉献社会中树立良好形象。各行业协会商会积极发挥桥梁纽带作用，人力资源领域协会搭建就业服务平台，帮助企业招工；体育类行业协会商会承办县级赛事，丰富群众文体生活，为县域经济发展做出积极贡献。

下一步，临邑县将持续深化党建引领，着力破解行业协会商会发展难题，促进行业协会商会规范提升，引导行业协会商会在服务县域经济社会高质量发展中展现更大作为。

（作者单位为山东省德州市临邑县委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)