优化机制 建强队伍 提升基层治理效能（工作实践）

宁夏回族自治区石嘴山市大武口区将党的领导贯穿基层治理全过程各方面，以完善机制为抓手、以育强骨干队伍为支撑、以撬动多方力量为动力，持续破解基层治理堵点难点，为大武口区经济社会高质量发展筑牢基层根基。

加强系统谋划，健全工作机制，夯实基层治理根基。大武口区坚持系统思维、重心下移，一体推进治理机制完善优化，构建全域协同、高效运转的治理格局。强化条块协同联动。调整优化区委党建引领基层治理协调机制，由区委主要领导牵头抓总，建立区、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记抓治理的责任链条，推动各成员单位高效协同、同向发力。聚焦民生保障、安全稳定等重点领域，常态化开展现场办公、联合攻坚，统筹协调解决各类治理难题，形成上下贯通、左右联动的治理合力。延伸织密组织触角。统筹综治、民政等资源，一体推进网格划细划精、组织体系优化完善，实现“多网合一、一网统管”。建强基层组织体系，选聘党员中心户及热心群众担任居民小区楼栋长、单元长，构建社区党组织、小区党支部、党员中心户三级治理架构，持续推动党的组织覆盖和党的工作覆盖。深化减负赋能。精准落实基层减负赋能要求，用好乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，全面清理规范基层各类形式主义负担，切实为基层减负松绑。健全资源下沉联动机制，用活“街道吹哨、部门报到”工作机制，引导基层力量聚焦主责主业、服务基层群众。

锻造治理队伍，建强服务阵地，筑牢基层治理支撑。大武口区坚持骨干队伍与服务阵地同步建强、同步提升，以高素质队伍、高品质阵地赋能基层治理提质增效。建强基层治理骨干队伍。持续优化社区“两委”班子成员年龄、学历结构，着力锻造政治过硬、能力突出、作风优良的基层治理骨干队伍。锻造专业化社区工作者队伍。持续推进队伍专业化、规范化建设，常态化开展履职能力提升培训与岗位练兵比武，全面提升社区工作者综合素养与实战能力。积极选树宣传先进典型，强化正向激励引导，充分激发社区工作者担当作为、干事创业的内生动力。提质升级服务阵地。通过盘活辖区闲置空间资源，统筹推进社区服务阵地改扩建、网格服务驿站及暖心服务阵地建设，完善基层服务阵地布局。聚焦群众需求，优化阵地服务功能，打造便捷高效的“15分钟便民服务圈”，推动服务阵地实现功能完善、服务优质、常态运行，为基层治理和服务群众提供坚实阵地支撑。

坚持多方协同，创新服务模式，推动基层治理提质。大武口区坚持多方共治、协同发力，推动志愿服务与基层治理深度融合。凝聚多方共治合力。积极创新社会力量参与模式，依托“空间换资源、场地换服务”模式，引导辖区企业、社会组织、个体工商户主动参与社区共建，打造便民集市、邻里服务站点等载体，常态化提供便民服务、公益帮扶等服务。因地制宜搭建“有事好商量”等议事协商平台，健全常态化议事协商机制，深化红色物业规范化建设，推动政企社多方联动，有效解决群众急难愁盼问题。提升志愿服务效能。依托全国志愿服务“四个100”优秀典型选树、各级志愿服务大赛及全区重大活动等载体，积极搭建展示交流平台，持续提升志愿服务影响力。深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，发挥示范社区引领作用，稳步推进试点社区提质升级。统筹整合慈善资源，落地实施11个“志愿+慈善”公益创投项目，培育打造“老刘嘚啵嘚”调解室等志愿服务品牌，推动志愿服务常态长效。凝聚暖“新”治理合力。深入推进新就业群体党建引领暖“新”行动，出台《大武口区暖心关爱新就业群体十条措施》，全域推进友好社区、友好商圈、友好街道试点建设。建立完善“网格侠”选聘管理和服务积分兑换机制，吸纳网约配送员、快递员等新就业群体加入“网格侠”队伍，发挥其流动性强、贴近群众、覆盖面广的优势，化身城市治理“移动探头”，主动参与隐患排查、政策宣传、邻里帮扶等工作，为基层治理注入“新”活力。

（宁夏回族自治区石嘴山市大武口区委社会工作部供稿）

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