凝心聚力强基础 深耕善治促和谐

四川省成都市金牛区委社会工作部深入贯彻落实全国社会工作部长会议精神，坚持和加强党的全面领导，以“三个聚力”为抓手，推动会议精神落地生根。

聚力扩面提质

推动新兴领域党建“有形有效”

深入实施“四大行动”，靶向破解新兴领域发展难题、补齐治理短板，护航各类组织健康有序发展。

实施党建工作“强基聚力”行动。开展“两个覆盖”“回头看”，压实行业管理部门和业务主管单位党建工作责任，做好定期评估和动态调整，确保已建成的党组织规范运行。依托产业链、产业园区、商圈楼宇等载体创新党组织设置方式，筑牢新兴领域党建根基。

实施新经济组织“融合发展”行动。全面推广党建工作指导员、企业服务专员、人才服务专员、专属网格员等“多员合一”模式，引导民营企业落实“党建入章”“交叉任职”，强化党组织在企业发展中的政治引领和发展引领作用。联动区发展和改革局、商务局等部门，常态化开展民企会客厅、“链上沙龙”等活动，聚合链上资源，赋能产业发展。

实施新社会组织“规范管理”行动。分批推动行业（综合）党委实体化运行，开展行业协会商会乱象专项整治，按照“重点培育一批、规范提升一批、优化调整一批”分类施策原则，推动社会组织有序组建、整合合并、提质培育、动态退出，构建规范有序、健康发展的社会组织生态。

实施新就业群体“党群同心”行动。深化“暖新百千万”行动，联动平台企业探索建设“骑手公寓”，构建适居、适业、适行等“友好+”暖心服务体系，建立“骑士志愿服务队”，拓展新就业群体参与基层治理方式，让新就业群体在服务社会、融入社区中增强参与感、归属感、认同感。

聚力重心下移

推动党建引领基层治理“精治善治”

牢牢把握“五个导向”，推动资源、服务、管理向基层下沉，把问题化解在基层、把风险消解在源头，以高效能治理护航高质量发展。

坚持问题导向，加强分层治理。街道层面，做实做优“吹哨报到”机制，提升基层统筹协调、快速响应能力。社区层面，聚焦活力社区建设与特殊区域治理，高标准完成城隍庙社区超大社区治理等试点工作。小区层面，深化党建引领小区治理三年攻坚行动，集中整治重点问题小区，让小区治理更透明、更规范。

坚持为民导向，提升社区品质。加强基层综合服务体系建设，高标准打造兴瓦社区、白塔社区等社区综合体，提质升级5个社区党群服务中心。深化“睦邻亲·金牛情”活动品牌建设，联动部门与街道优质资源，组织开展“时令风物集”邻里节、“感动金牛”有奖征文等系列睦邻活动，持续织密“15分钟社区幸福生活圈”，让居民在家门口享受优质服务、感受邻里温情。

坚持实效导向，推进减负赋能。聚焦减负，健全社区工作事项准入制度，制定网格工作事项清单，强化执行监督与问效问责，切实为基层松绑减负。聚焦赋能，打造“益创金牛”社会工作品牌项目，以激励资金撬动街道、社区共建共治动能，做强三级社会工作综合服务平台公益创投、人才培育等功能，激发基层治理内生动力。

坚持结果导向，深化风险防范。加快建立区党建引领社会治理协调机制，聚焦加强重点群体管理服务，明确任务、划细职责，靠前解决好劳动报酬、劳动安全、社会保险和福利等群众急难愁盼问题。深化廉洁社区建设，加强对社区自主实施项目的全流程监督指导，确保基层“小微权力”规范运行。

坚持实干导向，建强“四支队伍”。建强社区工作者队伍，构建社区工作者心理服务能力培养与评价体系，提升队伍专业素养。建强志愿者队伍，深化“金志成长营”培训体系，推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，壮大志愿服务力量。建强社会工作专业人员队伍，探索建设金牛社会工作高校实习实践基地，深化学校社工试点工作，打造专业社工人才梯队。建强党建工作指导员队伍，立足新兴领域党务工作特点，修订完善党建工作指导员管理办法，开展靶向化、精准化培训，全面提升队伍专业化、职业化水平。

聚力共建共治

推动凝聚服务群众工作“惠民利民”

着力健全“四个机制”，精准对接群众需求，有效激发社会活力，让社会工作更有温度、更具实效，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

健全社会工作与信访工作融合机制。整合信访数据与治理资源，开展常态化分析研判，统筹专业社工、志愿者等专业力量，有序参与信访接待、心理疏导、纠纷调解、困难帮扶等工作，推动群众诉求从“事心双解”向“源头化解”延伸，切实为群众排忧解难。

健全人民建议征集分析机制。深化“三诉三办”改革，优化人民建议征集“金心通·民声优办”微信小程序数据分析、AI预警功能，拓展“金言民声角”实体阵地，实施“每月一计”专项征集行动，推动群众“金点子”转化为发展“金钥匙”，凝聚群众智慧，助力城市发展。

健全志愿服务协同机制。深入推进“金小志”志愿服务“十百千”三年行动计划，加强志愿服务支持中心、站点建设，开展全区志愿服务项目大赛，整合条线资源、优化服务供给，提升志愿服务品质与可持续发展能力。

健全基层议事协商联动机制。优化街道、社区、小区（院落）三级议事协商指导目录，依托“社区提案”“爱邻议事日”等载体，将网格巡查发现的治理难点、群众痛点纳入议事协商范畴，建立议题跟踪、成果反馈的闭环机制，让基层议事协商更接地气、更有实效，真正实现民事民议、民事民办、民事民评。

（作者系中共成都市金牛区委常委、组织部部长、社会工作部部长）

(责编：金一　签发：张宝珠)