“红领三新”行动持续激发新兴领域发展动能

党的二十届四中全会提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。新兴领域是经济社会发展的重要组成部分，也是党建工作新的广阔空间和重要阵地。近年来，山东省烟台市深刻认识加强新兴领域党建工作的重要性和紧迫性，特别是紧密结合树立和践行正确政绩观学习教育，聚力实施“红领三新”行动，推动新经济组织党建提质增效、新社会组织党建体系重塑、新就业群体党建整体跃升，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能、发展质效，以工作实效检验学习教育成效。

“红领企航”，

纵深推进新经济组织党建工作

加强新经济组织党建工作，必须抓好健全党的组织体系这个基础。

抓实“两个覆盖”深化拓展。针对新兴领域特点，不断创新党组织设置方式，聚焦重点组织、重点区域、重点行业、重点群体，严格落实新兴领域“两个覆盖”深化拓展工作要求，重点围绕精准发展党员、优化党组织结构等方面制定有效措施，着力破解高新技术企业、科技型中小企业党组织覆盖难题，推动“两个覆盖”向市级及以下园区、社会组织拓展延伸。

推进产业社区创建。积极探索产业社区、工业社区模式，在牟平生物医药产业园、福山汽车产业园、蓬莱化工产业园、海阳东方航天港、黄渤海新区工业园等产业集聚区，在芝罘1861文化创意园、龙口高新区工业园等企业集聚区，围绕组织体系、服务队伍、运转机制、综合阵地建立“四个一”工作模式，打造一批可复制、可推广的典型经验。

开展“惠企纾困”主题活动。聚焦全市重点产业，制定重点企业包联清单，每月至少走访2家重点非公有制企业，收集企业问题诉求，每季度召开1次专题分析会，联合有关部门集中解决一批企业发展难题；聚焦全市重点非公有制企业党员出资人、党组织负责人、骨干党务工作者，举办新兴领域党组织书记示范培训班、新兴领域党务工作者示范培训班，制定党建工作指导员选派管理办法，加强对非公有制企业党建工作的精准有效指导。

“红领商协”，

整体提升行业协会商会党建工作

行业协会商会涉及经济社会方方面面，是连接政府、市场、社会的重要桥梁。

扎实推进行业协会商会专项整治。开展行业协会商会专项整治，是党中央及山东省委今年部署的一项重要任务。烟台市聚焦专项整治问题整改，严把换届、管理等关键环节，着力解决党组织覆盖空白、负责人监督管理不到位等突出问题，进一步理顺行业协会商会党建工作管理体制，“一会一册”建立工作档案，同步在全市开展行业协会商会“三个一批”活动，即聚焦重点产业培育扶持一批，聚焦“僵尸型”行业协会商会清理退出一批，聚焦职能相近、“一业多会”等整合提升一批，不断优化全市行业协会商会布局体系。

抓好行业协会商会赋能发展。以入选全省“双融双创”创新实验区为契机，精心组织开展联村庄促乡村振兴、联社区促基层治理“双联双促”活动，整合省市县三级行业协会商会资源，聚焦赋能行业发展、产业发展、企业发展、基层治理、乡村振兴5大主题，实现行业协会商会与村（社区）双向赋能、互促共赢；实施异地商会“双向赋能”活动，联合工商联，定期举办驻烟异地商会“烟台行”活动和异地烟台商会“回乡行”活动，吸引优秀企业家及各类人才走进烟台、宣传烟台、投资烟台。

抓牢行业协会商会线上线下阵地建设。扎实推进全市行业协会商会线下赋能阵地建设，依托莱山总部经济基地，研究出台租金、物业费减免等优惠政策，梳理分析行业协会商会办公地址分布、办公场所现状、办公场所需求等问题清单，打造全市性行业协会商会之家，吸引行业协会商会集中办公、集体抱团、集聚发展。扎实推进线上合作交流阵地建设，依托烟台市“烟社慧治”平台、全市行业协会商会微信交流群等平台载体，搭建行业协会商会政策发布、交流合作、会员展示的“线上之家”，制定线上信息发布机制，进一步畅通行业协会商会之间的交流合作渠道。

“红领烟暖”，

做深做实新就业群体党建工作

新就业群体思想活跃、诉求多样，“痛点”多、“燃点”低，给社会治理带来新挑战，迫切需要加强党的建设、优化服务管理。

促进阵地融合升级。以“多站融合”为工作理念，线下突出多领域布局，在全市社区、商圈、楼宇、驿站、物流园等领域系统布局暖“新”阵地，整合辖区党群服务驿站、工会驿站、外卖站点、快递驿站等阵地资源，分类建设暖“新”驿站、暖“新”之家、暖“新”商户等服务阵地；抓实“新新向党”等线上平台推广使用，完善问题流转处置机制，实现诉求快速响应、高效解决。

推动服务提质增效。发挥“两新”工委统筹作用，搭建“全周期”赋能增效平台，整合行业党委、委员单位等资源力量，加强与平台公司、加盟商等沟通对接，建立需求、资源、项目清单，探索开展适应行业特点、紧贴群众需求、满足各方关切的服务管理，打造“励新工坊”“小哥学院”“新就业”等平台载体，精准掌握新就业群体急难愁盼，每季度组织专题暖“新”活动，协调解决权益维护、医疗保障等实际问题。

积极融入基层治理。聚焦新就业群体工作半径与街道社区、商圈街区高度融合的特点，建立新就业群体报到机制，赋予新就业群体“兼职网格员”“食品监督员”“环境巡查员”“交通守护员”“政策宣传员”等专岗，常态化收集社情民意、排查矛盾纠纷。推行积分激励机制，成立“积分兑换超市”，以服务换积分、以积分兑奖励、以奖励促治理。选树先进典型，激发新就业群体参与基层治理的积极性、主动性。

（作者系中共烟台市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：王燕华　签发：张宝珠)