数字赋能，让基层服务更精准、更贴心（党建引领基层治理和基层政权建设）

云南省玉溪市峨山彝族自治县聚焦村组分散、服务半径大、响应效率低等基层治理痛点，牢牢抓住数字技术赋能基层治理的突破口，以党群服务中心、综治中心“双中心”阵地融合为支撑，以“嶍心速办”数字化平台为服务载体，推动治理资源下沉、服务群众端口前移，构建起“快速响应、精准处置、全域覆盖”的基层治理格局，让数智红利切实惠及全县各族群众。

“以前沟渠没水，要跑几公里到社区反映，现在在田埂上用小程序发个语音，很快就有人来排查。”玉溪市峨山彝族自治县小街街道永昌社区的任会林大婶说起“嶍心速办”小程序的便利，连连称赞。“嶍心速办”服务平台无需下载专门APP，通过微信小程序即可提交诉求、上报隐患，系统支持语音留言、视频拍摄、图片上传等操作，同时建立“采集—研判—分流—处置—答复—评价”全流程闭环管理机制，群众诉求从上报到办结平均时长压缩至3个工作日，有效实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

在峨山彝族自治县富良棚乡迭舍莫村，网格员龙琰华每天都会走村串户和村民拉家常，谁家有矛盾纠纷、哪家老人需要帮忙、哪条道路需要维修，他都一一记录在小程序里，能当场解决的当场解决，解决不了的通过平台上报给上级部门。“网格员就是群众和政府之间的‘连心桥’，大家有什么事第一个想到的就是找我们。”龙琰华说。

针对行动不便的高龄老人、残障群体等特殊群体，峨山彝族自治县在全县设代办点94个、配备代办员提供一对一上门服务，社区收到线上诉求后直接派人上门开展养老认证、医保代缴、物资搬运等便民服务。同时，通过网格走访、大数据分析精准识别群众需求，结合实际推出暑期托管、上门义诊等服务项目，开展相关为民服务活动。

数智化手段能够有效提升治理效能，成为民生保障的重要抓手。2025年3月，峨山彝族自治县公安局双江派出所联合相关单位依托“科技+网格+人力”联动模式，通过监控回溯、网格发动、无人机搜山，仅用52小时就找回了走失的老人，让家属感激不已。通过全域建设智慧防控网络，峨山彝族自治县推动治理从“被动应对”向“主动预判”转型，实现村组主要路段、公共场所监控全覆盖；完善县、乡、村三级指挥调度平台，实现县对乡镇（街道）、村（社区）的点对点视频调度。

在大龙潭乡，网格员将村民邻里纠纷上报“双中心”后，乡“双中心”联合司法所当天就完成调解，两家人心里的疙瘩顺利解开。

走进峨山彝族自治县任何一个乡、村“双中心”服务大厅，党群服务、综治调解、政务办理等窗口集中办公，群众进一扇门就能办所有事。以“双中心”融合共建共治为抓手，峨山彝族自治县推动阵地资源、人员力量、服务事项全面整合，目前已完成8个乡级、78个村级“双中心”融合：乡级中心实现党建、政务、调解、网格化管理功能集中，建立跨部门人员协同调度机制；村级按照“一室多用、功能兼容”原则完成融合，统筹组建基层服务队伍，分层分类开展专题培训，实现“双中心”工作人员“一人多岗、一专多能”，吸纳党员志愿者、乡村能人、彝语调解员等加入基层治理队伍。

与此同时，全县优化“县、乡、村、网格、微网格”五级治理架构，科学划分网格，配备专兼职网格员，严格落实“三必到五必访”工作机制，治理单元延伸到楼栋、庭院，实现基层治理无死角、全覆盖。

“数智赋能不是冷冰冰的技术堆砌，而是要让治理更有温度、服务更贴民心。”峨山彝族自治县委社会工作部工作人员表示，下一步，峨山彝族自治县将持续深化党建引领数智治理实践，加快推进跨部门数据共享、平台功能迭代，推动数智工具向产业发展、养老服务、文化传播等领域延伸，为推进乡村全面振兴筑牢坚实根基。

（本报通讯员 马顺娟）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)