议事听民意 协商促治理

河南省信阳市委社会工作部坚持以党建引领基层高效能治理，以群众需求为导向，持续推进议事协商制度化、规范化建设，让议事协商成为听民声、解民忧、聚民心的“金钥匙”。

党建引领聚合力，织密组织“一张网”。信阳市把党的领导贯穿议事协商全过程，构建起市委统筹指导、乡镇（街道）推动、村（社区）落实的三级联动体系。推动乡镇（街道）健全党委主导、相关村（社区）和社会主体参与的基层协商民主建设协调联动机制，引导群众有序参与村（社区）公共事务。

聚焦社区老年人口多、居民参与治理积极性不高等问题，浉河区金牛山街道周家山社区搭建“同心议事会”平台，培育一支包含社区工作者、“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、热心群众的议事协商队伍，推动社区治理从“被动应对”向“主动共治”转变。同时，将“同心议事会”平台纳入常规治理体系，实行“每月固定议事日”，通过社区宣传栏、小区微信群等，宣传议事成果与先进典型，让“有事好商量，众人的事情由众人商量”理念深入人心。

在前不久召开的一次“同心议事会”上，周家山社区西花苑小区居民提出更换物业服务企业的诉求。社区党支部在广泛收集居民意见后，经过多方考察、协商，选择了一家有资质、服务好、口碑好的物业服务企业，让小区面貌焕然一新，脏乱差现象得到改善。

“通过议事协商，社区能够更好地了解居民的需求，居民看到自己提出的建议能够落地，参与社区治理的积极性大大提高，形成了良性循环。”社区党支部书记邓薇薇表示。

为了让基层议事协商更规范、有效，信阳市出台《关于规范基层村（居）民主议事协商相关会议制度的指导意见》，明确民主议事协商会议参加的人员范围、召开的方式、议事协商的内容、一般程序等，明确基础设施、民生服务等议事清单，形成“群众点单、党组织下单、社会力量接单”的闭环，确保协商议题与群众需求精准匹配。

“以前开议事会，我们要专门跑到社区会议室。现在可方便了，板凳搬到楼下，居民散步时围坐在一起，就能参与讨论。”在羊山新区龙飞山街道三号公馆小区的民心亭里，十几张方凳围成圆圈，20余位居民就“电动车停放”展开热烈讨论。这样随机的“板凳议事会”已成为龙飞山街道协商解决小区问题的常态。

“居民在哪里，议事协商平台就延伸到哪里”。龙飞山街道党工委打造“红色议事会+板凳议事会+流动议事站”三级阵地，除了设立固定议事厅外，还利用小区长廊、广场等开放空间设立露天议事点，方便居民就近就便参与议事协商，对行动不便居民则开展上门议事，确保议事协商不落一户。

“我们将持续创新议事协商方式，让群众敞开心扉聊烦心事、提‘金点子’，进一步激发群众‘想说、敢说、愿说’的热情，推动由‘群众说事’向‘共同干事’跨越，实现基层治理从‘单向管理’到‘多方参与’的转变。”信阳市委社会工作部相关负责人说。

（本报通讯员 彭意）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)