“南锋送暖”
推动新兴领域党建与发展同频共振
党的二十届四中全会提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。重庆市南岸区委社会工作部探索打造“南锋送暖”主题党建品牌，统筹实施“安企强企、安会促为、安新同行”三大行动，分类推进政治引领、优化服务、风险防范等举措，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
抓实新经济组织党建，提升发展质效
加强新经济组织党建工作，重在发挥服务发展的实质作用，在推动党建工作与生产经营深度融合上下功夫。南岸区实施“南锋送暖·安企强企”行动，以健全党的组织体系为抓手，推动党的组织优势转化为发展优势。
深化拓展“两个覆盖”。习近平总书记强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。南岸区深化拓展新兴领域“两个覆盖”，选优配强党建工作指导员，不断强化组织生活规范、党建品牌创建和惠企项目领办等载体支撑。大力推动“双向进入、交叉任职”，引导优秀党员出资人、负责人、关键岗位干部担任党组织书记，充分激发党组织活力与战斗力。
提高“链上党建”质效。产业链党建是探索党建引领产业延链补链强链的重要路径。南岸区持续深化“党组织联建·助企强链”专项行动，聚焦先进制造业、未来产业、现代服务业等重点产业，以及重庆人工智能湾区、重庆经开区等重点园区，广泛推进产业链“上下游”和园区“上下楼”党组织联建共建。积极探索以行业协会为主导的产业互助模式，着力推动党建工作与产业发展同频共振、互促共进。
创新“助企惠企”举措。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。南岸区探索推出党建增誉、党建助销、党建聚才等助企措施，以可感可知的服务提升党建工作实际成效，实现组织活力与发展动力相得益彰、协同提升，切实助力企业以高质量党建引领高质量发展。
从严新社会组织党建，规范健康发展
加强新社会组织党建工作，重在坚持和加强党的全面领导，促进其健康有序发展。南岸区实施“南锋送暖·安会促为”行动，以负责人队伍管理监督为抓手，以行业协会商会、学会为重点，把党的领导贯穿管理工作各方面全过程，推进社会组织规范运行、强化行业自律。
优化党建管理体制。针对新社会组织面大量广、类型繁多的特点，南岸区推进党建工作与社会组织登记审批、日常管理与服务发展全流程深度融合。优化全区新社会组织和行业协会商会改革发展协调机制，构建“区级协调机制+行业部门（行业党委）+属地镇街（非公党委）”三级联动架构，凝聚行业部门、属地镇街和监管部门工作合力。制定党建、业务、监管归口责任清单和重点任务清单，进一步压实各级工作责任。
扎实推进专项整治。突出问题专项整治是规范新社会组织管理的关键环节。南岸区以严实举措一体推进换届乱象整治、“山寨社团”整治及违规评选评奖整治等工作，持续加大违规行为纠治力度。建立健全问题预警、督促提醒机制，规范社会组织和行业协会商会内部治理。研究制定关于落实全面从严治党要求、加强全区性行业协会商会监督工作的实施意见，严肃查处违规违纪行为，深化整治不正之风和腐败问题。
大力推动改革发展。落实加强社会组织培育管理要求，坚持一手抓严格依法管理，一手抓积极引导发展。南岸区深入实施“渝会有为”创新引领工程，结合重点产业、重点项目探索发布行业协会商会服务机会清单，瞄准发展堵点送政策、送资源、送机会，推进行业协会商会深度参与产业发展。推进建设区级社会组织党群服务中心，搭建集供需对接、孵化培育、能力建设等功能于一体的综合性服务管理平台，为新社会组织健康发展提供有力支撑保障。
加强新就业群体党建，凝聚治理合力
新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。加强新就业群体党建工作，重在强化思想政治引领、加强关爱服务保障，组织引导其贡献正能量。南岸区实施“南锋送暖·安新同行”行动，以江南“新”驿阵地体系建设为载体，一手抓政治引领、一手抓服务管理，引导新就业群体积极参与基层治理、服务社会发展。
有效健全阵地体系。党群服务阵地是凝聚党心民心、提供便民服务的前沿阵地。南岸区统筹盘活各级党群服务中心、新就业群体服务驿站等存量空间，拓展友好商户、友好医院、友好楼宇等增量阵地，通过丰富服务供给、优化场景布局，提升阵地覆盖广度与利用效能。紧紧围绕“为何建、建什么、怎么用”，组织开展阵地联建共建，定期开展送温暖活动，打造“一点多能、就近可达、务实管用”的服务阵地矩阵。
积极引导参与治理。建立健全工作机制和激励机制，发挥新就业群体特点优势，调动新就业群体参与社会治理积极性主动性。南岸区引导新就业群体通过担任兼职网格员、参与志愿服务、上报基层线索等方式融入社区。探索建立“注册—报到—参与—积分—兑换—奖励”闭环激励机制，持续开展“江南新锋”选树活动，挖掘宣传先进典型事迹，切实增强新就业群体的职业荣誉感与社会认同感。
有效防范化解风险。南岸区探索“进圈入群+双线直达”快速响应模式，落地落实党组织对口联系机制，常态化开展新就业群体走访调研，动员各方力量主动联系、贴心服务，同时畅通诉求反映渠道，广泛收集社情民意、研判风险、回应诉求。健全“属地属事+组织隶属”双向处置机制，对收集到的诉求建议及时研判潜在风险，同步交办属地单位与党组织隶属单位限时答复，实现依法依规处置与组织关怀同步到位，最大限度将风险隐患化解在萌芽、处置在未发。
（作者系中共重庆市南岸区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）
(责编：金一 签发：张宝珠)
