深耕“庭州有爱 温暖有‘家’”
凝聚新兴力量
全国社会工作部长会议明确提出，“要拓展深化新兴领域党的建设”“加强各类社会群体服务管理”。新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州深入贯彻落实全国社会工作部长会议精神，立足实际，深入推进“庭州有爱 温暖有‘家’”专项行动，不断健全工作体系、深化拓展“两个覆盖”、优化服务保障、深化协同治理，用心用情把新就业群体紧密团结凝聚在党的周围，努力为实现“十五五”良好开局贡献智慧与力量。
完善工作体系筑“家”，让“新”有所依
做好新就业群体党建工作和服务管理工作，必须准确把握党建引领与齐抓共管的内在关系，坚持系统思维凝聚协同合力。
强化顶层设计，高位统筹推动。昌吉回族自治州将新就业群体党建和服务管理摆在重要位置，将相关工作纳入州党委常委会会议、州党委党的建设工作领导小组会议重要议题，常态化专题研究、系统部署推进。州党委主要负责同志深入一线调研、定期听取汇报；州党委分管负责同志带头走进新业态企业生产经营一线，面对面倾听网约配送员、快递员等新就业群体心声，以上率下推动工作走深走实。
强化责任链条，左右协同聚力。紧扣“管行业也要管党建”要求，发挥州党委“两新”工委统筹协调作用，推动交通、市场监管等部门成立交通运输、“小个专”及网约配送员群体、快递行业（综合）党委。建立健全监测预警、会商、督办等工作机制，以“组织共建、齐抓共管、服务联做、资源共享”凝聚多方合力，构建“行业抓、抓行业”工作格局。
强化工作闭环，上下贯通增效。针对诉求响应滞后、部门协同不畅等痛点，创新推出党建引领“一起益企”接诉即办四步工作法（新兴领域党组织和党建工作指导员及时报单，园区、乡镇〈街道〉党〈工〉委收集办单，州县〈市〉“两新”工委统筹派单，相关职能部门协同销单），通过全流程闭环管理，确保诉求有人接、问题有人管、全程可追溯，有效解决新就业群体急难愁盼问题，夯实劳动关系和谐基础。
深化拓展“两个覆盖”强“家”，让“新”有所归
始终坚持和加强党的全面领导，将党的领导贯穿新就业群体党建工作各方面全过程。
织密组织网，夯实党建根基。针对新就业群体党员流动快、分布散的特点，坚持“摸底数”与“建组织”并重。综合运用“线上比对+线下核查”方式，对重点行业开展“拉网式”排查，同步开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”专项行动，动态掌握从业人员与党员底数。灵活采取单独组建、行业联建、区域统建等方式，指导规范组建党组织，不断提升新业态企业党的组织和党的工作覆盖质效。
延伸工作链，强化党建支撑。坚持党建带群建，建立工会、妇联等群团组织，选派党建工作指导员驻点服务，全域拓展党的工作覆盖面，打造“红骑领航·畅行昌吉”“轮转初心·承载担当”等特色党建品牌，开展“呼图壁车轮上的党课”“昌吉市‘小哥’站点送学”等党性教育活动，引导新就业群体坚定不移听党话、跟党走。
选树排头兵，激发党建活力。深入开展“三学三亮三比”争当先锋活动，成立党员攻坚队、党员服务队，设立党员责任区、党员示范岗，落实党内关怀帮扶机制，引导广大党员在岗位履职、技术创新、服务群众中走在前、作表率，形成“激励一个、带动一批、影响一片”的良好示范效应。
优化服务保障暖“家”，让“新”有所安
昌吉回族自治州始终以新就业群体急难愁盼为出发点和落脚点，因地制宜做优关爱服务，切实提升其获得感、幸福感、安全感。
厚植保障根基。聚焦社会保障、劳动报酬、合法权益维护等新就业群体关切，配套出台专项工作方案、补充工伤保险办法等利好政策，稳步扩大住房公积金、社会保险参保覆盖范围，从制度层面筑牢合法权益保障防线。
建强服务阵地。统筹整合党群服务中心、社区公共配套、沿街爱心商户等资源，全域打造暖“新”服务阵地。在提供休息、如厕、充电等基础服务的同时，按需增设维修换电、洗浴就餐等个性化功能，以“一站式”服务传递城市温情与组织温度。
畅通维权渠道。建立常态化恳谈机制，会同人社、医保、司法等职能部门，依托各类服务阵地搭建“小哥恳谈”议事平台、“与您有约”普法平台，常态化开展政策宣传、法律咨询、合法权益保障等暖心活动，高效化解劳动关系纠纷，切实把党的关怀和温暖送到新就业群体身边。
深化协同治理兴“家”，让“新”有所系
新就业群体既是美好生活的创造者，也是美好生活的守护者。昌吉回族自治州坚持党建引领，以“小积分”为抓手，推动新就业群体从服务的“受益人”转化为基层治理的“参与者”。
搭建一个平台。依托民主议事协商机制，建立村（社区）“三单一书”（资源清单、需求清单、服务清单，党员服务承诺书）工作模式，通过打造阜康市“积分全城通兑平台”、木垒哈萨克自治县平安e家等数字化服务载体，及时发布政策宣传、环境整治、隐患排查等服务需求，实现治理供给与群众需求精准对接。
组建一个联盟。成立“红色商家”联盟，建立积分管理制度，新增洗车、理发、换电等便民生活类服务，激发新就业群体群众主动参与基层治理的热情。
凝聚一股力量。深耕打造“睦邻同行”品牌，在新就业群体中，择优担任“流动网格员”“食品安全监督员”，广泛开展“随手拍”“随手帮”活动，促进新就业群体社会融入、共建美好家园。
为不断探索完善新就业群体党建工作与服务管理工作，昌吉回族自治州党委社会工作部将扛牢政治责任、牢记初心使命，牢固树立和践行正确政绩观，持续深耕“庭州有爱 温暖有‘家’”社会工作品牌，为昌吉回族自治州经济社会高质量发展贡献应有力量。
（作者系中共昌吉回族自治州党委副秘书长、社会工作部部长、“两新”工委书记）
(责编：金一 签发：张宝珠)
