浙江省嘉兴市嘉善县
“友好商圈”
实现服务从“便捷”到“暖心”
编者按：
新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。以网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等为代表的新就业群体，用辛勤付出串联起万家灯火，用奔波忙碌支撑起城市运转。做好新就业群体服务管理工作，各级党组织应当织密服务阵地，健全激励引导机制，用心用情解决他们的急难愁盼，让新就业群体感受到“组织就在身边、关怀就在眼前”。同时，要搭好平台、畅通渠道，鼓励引导新就业群体参与基层治理和志愿服务，提升职业认同感、社会融入感。
浙江省嘉兴市嘉善县作为长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分，拥有23幢大型商业综合体、商务楼宇，聚集了近3000家企业商铺，同时也吸引了大量网约配送员、快递员等新就业群体。如何让他们跑得更顺、心里更暖？嘉善县聚焦“寻路难、休息难、停车难、就餐难”等困难，深化“小队化”服务模式，推进新就业群体“友好商圈”建设，实现服务从“便捷”向“暖心”跨越，实现城市治理与新就业群体的“双向奔赴”。
建强友好阵地 夯实服务堡垒
“之前只能在树荫下凑合歇脚儿，现在‘骑士加油站’、暖‘新’驿站除了提供换电服务，还能热饭、测血压，就像我们的‘临时小家’。”网约配送员张师傅口中的罗星街道江南社区“骑士加油站”，正是嘉善县建设“友好商圈”、服务新就业群体的生动缩影。
为破解新就业群体“落脚难、补给难”，嘉善县坚持“小队化”服务管理新就业群体，依托“组织友好”“机制友好”“设施友好”“活动友好”“人际友好”“融入友好”的“六好”建设标准，全面整合户外职工驿站、“骑士加油站”“温暖嘉”驿站等阵地资源，按照“标准化建设、规范化运营、精细化服务”要求，在全县布局建设暖“新”驿站，实现商业楼宇、商圈街区、交通要道全覆盖。同步绘制的暖“新”地图，能让骑手们快速找到最近的服务点补充物资、休息。
针对配送电动自行车“充电慢、换电难”的痛点，嘉善县布局建设智能换电柜，为网约配送员、快递员提供24小时换电服务，骑手扫码10秒即可完成“满电续航”，解决了骑手配送途中“跑着跑着没电了”的后顾之忧。在大型商业综合体，嘉善县推广“骑手绿色通道”与“骑手快速电梯”，通过地面荧光标识和空中指引牌联动指引，结合暖“新”地图导航，取餐耗时平均缩短5分钟。同时，全县在商圈、社区入口等骑手高频出入区域划定暖“新”泊车位，配备智能监控系统，确保车辆停放安全有序。从“寻路难”到“一路畅通”，从“无处歇脚”到“安心休憩”，嘉善县用“分钟级”响应让新就业群体的工作条件实现了质的飞跃。
解决急难愁盼 凝聚服务合力
“一开始对上门登记心里还有点排斥，提的‘吃饭难’居然真给解决了！这服务太实在了！”网约车司机李师傅的感慨，表明了嘉善县定期收集新就业群体意见建议的精准服务成效。针对新就业群体“吃饭不定时、就餐不实惠”的难题，嘉善县整合商圈爱心商家资源，推出首批22家暖“新”食堂，提供错峰用餐、专属折扣、特定价格、免费赠品、加量管饱等优惠服务。在此基础上，嘉善县建立友好商户联盟，吸纳餐饮、理发、商超、汽修、体检等6大领域200余家商户加入，其中仅罗星街道银泰大厦一栋楼宇内，就有10家“友好店铺”推出专属优惠。“每月可以节省300元左右，够给孩子买好几套新书了。”京东快递员老赵算的这笔“实惠账”，正是嘉善县友好服务的生动注脚。
服务的精准度，源于对需求的精准把握。嘉善县通过线上专属热线与线下诉求直报点，结合常态化走访，精准锚定骑手需求，将睦“新”实事服务清单逐一转化为可落地、可感知的具体项目。常态化开展“下午两点半”暖“新”活动，把理发等服务放到站点和驿站，让全县40个快递站点、9个外卖站点的“送货人”转变为“收件人”。依靠“睦‘新’夜校”等载体，引导新就业群体参与理论学习、技能培训等，提升职业技能；推出“爱心托管”“日间照料”“暑期公益”等服务，为双职工新就业家庭子女提供免费看护、课业辅导等项目。
为畅通诉求表达、保障合法权益，嘉善县开通12345政务服务便民热线新就业群体服务专线，提供法律咨询、线索上报、意见建议、政策解答、权益保障等5大类个性化服务，进一步畅通专业咨询、投诉指引和维权支持通道，切实解决了一批劳动纠纷、工伤赔偿等问题，让法律服务触手可及。
融合共建力量 激活服务动能
“送单时看到井盖松了，随手拍一下不算啥，还能参加积分兑换呢。”美团网约配送员张师傅的话，道出了嘉善县治理创新的实效。从“被服务”到“服务他人”，新就业群体积极参与基层治理和志愿服务。
嘉善县充分发挥网约配送员、快递员等新就业群体走街串巷的职业优势，打造“红巷轻骑兵”治理品牌，骑手兼任“社区网格员”，利用送餐间隙开展“随手拍”“随手报”“随手帮”等行动。他们上报窨井盖破损、消防通道堵塞等安全隐患，参与志愿服务。有社区党组织书记这样感慨：“小哥们是流动的‘民情雷达’——哪条路井盖响、哪栋楼消防栓漏水，他们能早早发现。”
为进一步激发新就业群体的参与热情，嘉善县探索建立“小哥积分”兑换机制，形成“服务—积分—回馈”良性循环。此外，嘉善县还依托志愿服务组织的力量，联动新就业群体开展志愿服务，让新就业群体在服务他人、奉献社会中，进一步提升职业认同感和社会荣誉感，真正融入城市发展。
嘉善县以“友好商圈”为载体，用真心换真情、用实干暖民心，既解决了新就业群体的急难愁盼问题，也激活了基层治理的“新”动能。
（浙江省嘉兴市嘉善县委社会工作部供稿）
(责编：金一 签发：张宝珠)
