深耕“新”沃土 赋能“新”力量（学思践悟）

“十五五”规划纲要提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强和改进对各类社会群体的政治引领和服务管理。甘肃省敦煌市委社会工作部立足新兴领域发展实际，深化拓展新兴领域“两个覆盖”，不断加强新就业群体服务管理工作，为经济社会健康发展筑牢根基。

提高政治站位。当前，新兴领域蓬勃发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，新兴领域已成为推动经济社会发展的重要组成部分，也是党建工作的重要阵地。敦煌市委社会工作部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十届四中全会精神，进一步准确把握新兴领域党建“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，将党建工作贯穿新兴领域组织培育、发展、监管全过程，通过党建引领，有效推动新兴领域各类组织始终坚持正确政治方向，主动融入敦煌“两城两都一圈”建设等发展大局，在推动经济提质增效、促进就业增收、服务民生保障等领域发挥重要作用。

强化思想引领。政治建设是党的根本性建设，也是新兴领域党组织建设的关键。敦煌市始终将政治建设作为新兴领域党建工作的首要任务，结合业态多元、结构复杂、人员流动大的特点，健全“工委—行业党委—新业态党支部”三级组织架，将新兴领域党建纳入全局工作统筹谋划，把党建责任从“软指标”变成“硬约束”。结合新业态从业人员特点，制定印发学习教育工作提示、《敦煌市党建引领新兴领域群体思想政治建设工作方案》等文件，通过线上打卡、阵地导学、送学入企等方式，推动党的创新理论进企业、进站点、进一线。依托“线上党支部”等载体，确保流动党员“离乡不离党、流动不流学”，持续提升新兴领域党员的政治素养和思想觉悟，凝聚发展共识、校准前进方向。

筑牢组织建设。组织覆盖是基础，有效覆盖是关键。新兴领域企业规模不一、分布零散，唯有精准施策建组织，才能实现“应建尽建、不留空白”。敦煌市坚持因地制宜、分类施策，调整优化交通运输和快递等5个行业党委，新组建互联网行业党委，进一步理顺“管行业也要管党建”的责任体系。创新党组织组建方式，采取单独建等方式，推动非公有制企业党组织覆盖率大幅提升、有专职工作人员的社会组织党组织覆盖率达100%。同时，对暂不具备组建条件的主体，通过选派党建工作指导员、组建工青妇组织、依托行业管理部门联动等方式，确保党的工作全域覆盖、无死角。

抓实规范提质。敦煌市立足新就业群体工作时间碎片化特点，创新采取“班前一刻钟、手机五分钟”等双线融合学习法，将政策理论巧妙嵌入晨会、候单、休憩等日常工作生活间隙，以灵活多样形式开展“三会一课”、主题党日等党内政治生活，提升组织活动质效。强化日常监督管理，督促整改组织生活开展不经常、记录不完整等问题，切实提升组织生活质量。同时，党建工作指导员深入新兴领域党组织定期开展工作指导，以专业化指导推动党组织规范化运行。

汇聚暖“新”赋能。敦煌市立足行业特点和城市文旅特色，以创新举措推动新兴领域党组织建设与行业发展同频共振。构建暖心服务矩阵，建成并常态化开放“劳动者驿站”“货车司机之家”等服务站点，建成“友好社区”“友好小区”，骑士之家等暖心站点投入使用，推出“10+X”个性化服务模式，为新就业群体提供休息补给、充电用餐、法律维权等贴心服务。培育特色党建品牌，扎实推进党建引领基层治理“四项行动”，打造“先锋领航·心路同行”“骑心向党”等新业态党建品牌，培育市级党建示范点。拓宽新就业群体参与基层治理渠道，引导网约配送员、快递员等担任“敦邻侠·网格观察员”，发挥其走街串巷的职业优势，让新就业群体成为政策宣传员、民情信息员、治理服务员，助力基层治理提质增效。

（作者系中共敦煌市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)