深耕红土地 聚力促善治

江西省坚持建机制、育人才、强支撑、优服务，在红土地上书写社会工作服务助力乡村善治的生动实践。

强化统筹

构建务实管用的工作机制

建立协调机制。省委将社会工作专业人员队伍建设纳入党建引领基层治理改革总体布局，统筹谋划、一体推进。建立社会工作专业人才和志愿服务工作协调小组，将组织、农业农村、卫生健康等37个部门纳入成员单位，明确职责分工，市县同步建立相应工作机制，推动政策、资金、人才等向农村基层倾斜。

建强枢纽组织。推动省市县三级社会工作和志愿服务联合会建设，省级联合会吸纳77家社会工作服务机构为会员，11个市级联合会全部换届或新建，通过培训赋能、链接资源、结对帮扶，强化对社会工作服务机构的辐射引领和联系服务。

建设服务阵地。依托党群服务中心、新时代文明实践所等阵地，按照组织规范化、设施标准化、人员专业化、服务精准化、活动常态化、项目品牌化要求，指导支持民政部门深化乡镇社会工作服务站、村（社区）社会工作服务室建设，在全省1400余个乡镇社会工作服务站配备2220余名社会工作专业人员。

引育并重

打造扎根乡土的人才队伍

扩大人才总量。鼓励村（社区）“两委”干部、返乡大学生、退役军人、返乡创业人员等参加社会工作者职业资格考试，2025年，全省取得社会工作者职业资格证书人数达4.5万余人。发挥“三区”计划作用，推动“上级下派”与“本土帮带”结合，选派84名社会工作专业人员深入22个受援县，围绕“扎根一个村、帮扶一类重点人群、实施一项特色服务项目、培养一批专业骨干、建立一支志愿服务队伍、培育帮扶一家服务机构”目标，培养本土社会工作专业人员160余人。

提升人才质量。坚持分层培训，重点对1.3万名持证村干部、网格员、机构骨干开展专业培训，夯实基础力量；选拔资深社会工作专业人员33名，举办工作坊，培育督导队伍；对协调小组成员单位开展社会工作专业知识培训，推动省委党校开设县处级干部社会工作专题班，将本土社会工作服务案例列入党校主体班教学案例。坚持项目帮带，精选26名高校教授、高级社会工作师等为导师，通过“项目帮带制”，指导一线社会工作专业人员在“薪火共益”等项目中强化实践锻炼。坚持比武练兵，举办全省首届社会工作者职业能力竞赛、社会工作与志愿服务项目大赛，把社会工作服务案例分析、情景模拟、项目路演等搬上擂台，以赛促学、以学促干。

加强学科教育。依托高校资源开发农村社会工作服务系列本土课程和教材，联合建设实习实践基地27个，加强学科专业人才培养。支持江西财经大学建设一级学科博士点，共建社会工作政策研究基地，联合江西师范大学推进国家社科基金课题《乡村振兴战略背景下农村专业社会工作发展模式研究》，推动理论与实务深度融合。

拓宽资源

汇聚多元支撑的发展保障

强化资金支持。协调民政部门支持，社会救助专项资金总额的2%继续用于购买民政领域社会工作服务项目，全省累计投入1.6亿元。同时，主动“走出去”争取资源，引导国企定向支持农村社会工作服务项目。

创新扶持模式。强化平台孵化，建设社会工作和志愿服务项目孵化基地12个，以奖代补扶持农村公益项目46个，加大农村社会工作专业人员岗位开发和经费保障力度。指导基层紧扣需求设计接地气、“小而美”的项目，组织公益筹款培训。联合省慈善总会依托有关互联网公开募捐平台发起小额筹款，有效提升社会工作服务机构造血能力。

完善激励机制。全面落实村（社区）干部持证津贴，对取得社会工作者职业资格证书的，每月给予相应津贴。完善激励措施，将社会工作专业人员纳入“全省高层次人才”“最美社会工作者”评选，并向农村地区倾斜。

聚焦需求

彰显乡村善治的实际成效

民生服务有温度。针对农村居住分散、服务可及性弱等实际，引导152家社会工作服务机构聚焦老、幼、残、困等特殊群体，提供探视巡访、心理疏导、社会融入等服务，累计培育基层社会组织6660余个，发动志愿者71万余人，有效服务群众，涌现出“老友记”“爱有邻”“暖心敲门”等一批典型案例。

就业增收有门路。针对农村就业门路少、留守人员增收难等痛点，驻村社会工作专业人员发挥资源链接、能力建设等优势，协调企业、社会组织进农村，举办就业赋能沙龙，组织技能培训，精准对接保洁、家政、文员等多类就业信息，促进留守群体灵活就业。

乡村治理有实招。针对农村矛盾纠纷易发、调解力量薄弱等问题，社会工作专业人员助力健全自治、法治、德治结合的乡村治理体系。有效化解矛盾纠纷，新余市引入社会工作专业人员实施“益家和”婚姻家事调解项目，调解案件1900余件，入选司法部全国优秀案例。吉安市打造“专业社工+乡土调解”模式，化解邻里矛盾、宅基地纠纷等。培育自治组织，社会工作专业人员协助村“两委”培育村民议事会、红白理事会等自治组织，发展农村环境整治、移风易俗、邻里互助志愿者队伍，打造“赣事好商量”“幸福圆桌会”等议事协商品牌。激发文化活力，举办“婺源村跑”“农耕健身大赛”等“村字号”文体活动，挖掘一批乡土文化能人，保护传承乡村文化遗产。

专业服务有抓手。司法社工强化农村未成年人保护。在50个基层检察院建设首批司法社会工作服务站，开展未成年人案件办理、帮教矫治、保护救助、犯罪预防等工作。学校社工守护农村青少年成长。联合省教育厅推进“完善校家社协同育人机制”改革，在部分农村中小学校探索设置学校社会工作服务站或专设岗位配备持证专业社工，服务农村留守儿童、寄宿学生、困境青少年等群体。医务社工提升农村健康服务水平。举办“萤光人才培养计划”特训营，培养医务社工骨干。发展“医务社工+乡村志愿者”联动模式，补齐农村医疗救助、慢病管理、大病关怀等服务短板。

（江西省委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：张宝珠)