破解民生堵点 办好暖心实事（党建引领基层治理和基层政权建设）

“以前，加装电梯的意见总难达成一致；现在，终于圆了家里老人的‘下楼梦’。”湖北省荆门市东宝区龙泉街道塔影社区园丁小区的居民看着崭新的电梯，脸上满是欣慰。

老楼加装电梯工作启动初期，园丁小区的一楼住户因担心遮挡阳光、阻碍出行坚决反对，楼上业主则投诉一楼占用公共用地，双方矛盾愈演愈烈。社区接到诉求后，通过“两个畅通”工程（即畅通群众诉求表达渠道和畅通企业诉求表达渠道）向街道“吹哨”，街道综合执法中心迅速响应，组织社区、业主代表、电梯公司等多方代表协调，既充分兼顾一楼住户的合理诉求，也保障楼上业主的出行权益，最终化解僵局，电梯加装顺利完成。

民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。荆门市委社会工作部深入践行以人民为中心的发展思想，广泛开展“两个畅通”工程，构建“诉求表达—精准响应—闭环管理”全链条管理机制，确保接诉即办落到实处，切实解决群众急难愁盼。

荆门市坚持把党的领导贯穿接诉即办全过程，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，凝聚起多方共治的强大合力。通过“党委统筹、多元结合、整体推进”的治理方法，将“两个畅通”工程纳入各级党委中心工作，同时，将诉求办理成效纳入党建考核、平安建设、作风建设重点内容，发动党员干部走好“线上”群众路线，形成问题清单、任务清单、责任清单等“三项清单”。荆门市委、市政府主要领导定期调度，各级党员干部带头认领复杂诉求，推动矛盾纠纷排查化解与民生改善深度融合。建立“周报告、月通报”工作机制，市委主要领导定期指示批示，属地和部门联动办理。对复杂诉求，厘清事项、明确权责、协同会商，及时为群众解决一系列急难愁盼。充分发挥党员先锋模范作用，发动群众参与党建引领物业质效提升行动，推动居民小区组建党支部，党员骨干通过法定程序进入业委会，成功化解小区停车难、设施改造纠纷、环境脏乱等群众关切问题。

为把接诉即办办成民心工程，荆门市创新工作方式，不断优化服务，整合归并多条政务服务热线、网络诉求平台到“两个畅通”工程，实现“一号响应”。一方面，对接省12345政务服务便民热线；另一方面，构建市、县、乡、村四级联动办理体系，确保群众诉求纵向转办不断档、快办结。聚焦老旧小区改造、物业管理、停车出行、供水供电、电梯安装等高频事项，通过热线快速响应、专项攻坚、集中整治。此外，荆门市创新多方协调机制，广泛收集群众意见建议，组织社区、居民等共同商讨基层治理事务。东宝区泉口街道浏河社区通过“五步协商工作法”，充分调动居民积极性，实行“诉求居民提、事项代表议、草案社区拟、方案党委审、实施居民决”，有效解决社区物业管理、环境整治等问题。

以大数据、智能化技术为抓手，荆门市推动治理从“被动响应”向“主动预判”转变，实现“治已病”向“防未病”升级。强化平台智能化建设，运用大数据分析技术，定期形成数据分析报告，为职能部门解决诉求、治理问题提供支撑。通过研判民生领域数据，列出具体问题，分解交办到责任单位开展系统治理，实现解决一件诉求、化解一类问题，建立一批制度、提升一个领域。中考、高考期间是噪声问题矛盾高发期，公安、生态环境等部门建立联合检查和绿色护考机制，提前为考生营造安宁环境提供保障。结合天气预报，对极端天气诉求数据进行趋势预测，联合相关部门及时启动应急响应，快速处置紧急事项，防止次生灾害发生。设立敏感数据监测功能，实时预警联动处置突发事项。

荆门市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记余大庆表示，荆门市将以更高标准、更严要求深化“两个畅通”工程，进一步强化数字赋能、完善诉求解决机制，不断推动基层治理方式创新，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（本报通讯员 寇志国）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)