多措并举，激活“小个专”发展动能（工作实践）

广西壮族自治区北海市坚持党建引领，以“联新聚力”行动为抓手，深入实施“小个专千帆竞发”计划，通过织密组织网络、构建服务矩阵、健全响应机制、聚力赋能增效，激发“小个专”的内生动力和发展活力，让各类市场主体在城市发展进程中有归属、有作为。

织密组织网络，夯实党建根基

健全协同联动机制。构建“行业党委+职能部门+平台企业”三方联动格局，明确各方职责分工，定期召开联席会议，共同研究并推动解决党建工作与行业发展中的重点难点问题。吸纳企业优秀党员代表担任市“小个专”（网约配送行业）党委委员，推动党建工作与行业发展同谋划、同推进。

深化党建阵地建设。深化“一所一站一支部”建设，依托乡镇（街道）市场监管所建成党建工作指导站，通过区域联建、行业共建等方式成立联合党支部，选派党建工作指导员下沉开展结对帮扶指导，推进党的组织覆盖和工作覆盖，让党建工作有效嵌入行业发展各环节。

加强骨干队伍培养。实施“头雁领航”计划，建立“三向培养”机制，把企业骨干培养发展成党员、把党员锻造为企业骨干、把企业党员骨干培养成企业高管，推动企业出资人和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”。实施发展党员“蓄水池”行动，注重从企业经营管理者、一线优秀员工、青年骨干中培养发展党员，充实优化“小个专”党员队伍结构。

构建服务矩阵，助力健康发展

打造标准化服务阵地。将“小个专”党建与优化营商环境深度融合，打造集党建活动开展、政策宣讲解读、商务交流对接、人才培育培养等功能于一体的市级“小个专”党群服务中心暨党建实训点，常态化组织开展党史学习、政策宣讲、商务交流、业务技能培训等活动。

织密全域化服务网络。充分发挥党建工作指导站前沿阵地作用，将服务窗口前移至专业市场一线。组建“帮办团”，选聘党员骨干担任帮办员，面向广大市场主体提供惠企政策推送、经营证照代办、品牌商标指导、融资需求对接、法律咨询等服务，护航市场主体平稳健康发展。

擦亮诚信经营服务品牌。开展“党旗领航·诚信经营”活动，实施“党支部+行业协会商会+经营户”模式，在专业市场培育“诚信经营户”、划分党员责任区，引导党员从业者主动践行诚信经营准则，营造诚信有序的经营氛围，持续规范行业经营秩序。

健全响应机制，提升治理效能

多渠道精准收集诉求。线上依托政务服务平台等载体，开设诉求征集专栏，便捷高效收集市场主体意见建议；线下依托党建工作指导员日常走访、“红色前哨站”定点收集、行业座谈会集中征集等方式，广泛收集市场主体在政策扶持、经营发展、用工融资、合法权益保障等方面的实际诉求。

分类别高效处置难题。推行“党支部响应、党建工作指导站协同、行业党委联动”三级响应机制，简易诉求由党支部前端快速化解，复杂问题由党建工作指导站统筹资源、协调推进解决，跨部门跨领域的重难点事项由行业党委牵头攻坚，实现民生经营小事就近处置、发展难题行业内统筹化解。

常态化督导跟踪问效。建立诉求办理“回头看”清单，明确事项办理责任单位、责任人、办理时限，实行清单化管理、销号式推进。通过电话回访、实地走访等方式对办理进度与落实成效进行全程跟踪，对满意度不高、推进成效不佳的事项及时启动二次督办。梳理汇总诉求办理过程中出现的共性问题，及时研究出台普惠性帮扶举措，形成解决实际问题、完善工作机制、惠及广大主体的良性工作循环。

聚力赋能增效，激活发展引擎

政策直达纾困解难。整合市场监管、税务、商务等部门资源，推动各类惠企利民政策直达基层、直达商户。开展“计量服务中小企业行”活动，为小微企业提供计量技术帮扶和标准化指导，帮助企业降本增效。

完善制度助推发展。依托成熟市场经营发展经验，由属地党组织牵头统筹，打破商户零散经营、各自发展的情况，结合行业发展实际完善行业经营监管相关制度规范，健全市场入驻管理、线上经营内容审核等配套管理细则，完善产品质量查验相关配套举措，持续推动行业经营模式规范化、一体化发展。

树立典型示范引领。注重挖掘培育先进典型，树立典型标杆，充分发挥示范主体辐射带动作用，创新“党建指导＋业务监管＋基地检测”共建机制，带动群众就业增收，助力地方特色传统产业转型升级。

（作者单位分别为广西壮族自治区北海市委社会工作部、北海市市场监督管理局）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)