从“村改居”到“幸福圈”

编者按：

基层治理直面群众、扎根群众，治理好不好、成效实不实，最终要看群众是否满意。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情为民办实事，既是基层治理的价值底色，也是提升基层治理效能、夯实治理根基的关键所在。多地结合实际，始终把为民造福作为最大政绩，聚焦群众急难愁盼，用心化解矛盾、用情服务群众、用力破解难题，锤炼务实作风，凝聚治理合力，切实把治理成效转化为群众的获得感、幸福感、安全感。

甘肃省武威市凉州区宣武街街道宋家园社区是村改居社区，转型后面临居民思想观念滞后、服务需求多元、法治意识淡薄、矛盾纠纷多发等治理难题。社区坚持党建引领，加强组织建设，完善基础设施，优化社区服务，让居民生活更有质感、更有温度。

织密组织体系

把网格化管理作为治理的基础工程，组织建在网格、资源沉在网格、服务落在网格，实现治理全覆盖、服务零距离。

建强组织体系。建立社区党组织和居民委员会，完善议事协调制度，吸纳辖区单位、物业服务企业、业委会党员负责人担任兼职委员，形成区域联动、多方参与、齐抓共管的治理格局。

优化网格设置。坚持规模适度、边界清晰、管理高效原则，优化设置网格，配齐专职网格员；同步成立网格党支部，选派政治素质高、熟悉民情的骨干党员担任党支部书记，把党组织触角延伸到治理最前沿。

健全运行机制。全面推行“一长三员+N”网格管理模式，整合社区工作者、民警、市场监管和物业工作人员、志愿者等力量，明确岗位职责、规范处置流程，构建“社区成网、网中有格、格中有人、人尽其责”的运行体系，建立健全“网格―社区―街道”三级响应机制，使群众诉求得到及时回应。

以法治力量赋能基层治理

坚持以法治思维和法治方式赋能基层治理，不断提升居民法治素养，增强矛盾纠纷化解能力。

创新普法宣传形式。组建“小板凳”宣讲队，邀请人大代表、专业律师、政法干警深入楼院开展普法宣讲；针对青少年开展法治讲座，强化法治意识和安全观念。

建强法治工作队伍。重点培育“法治带头人”“法律明白人”“人民调解员”三支骨干力量，发挥法律顾问作用，为社区治理、矛盾化解提供法律支撑。

拓宽法治实践渠道。依托法治文化广场、警民联络点，开展普法宣传；设立“朱晓红警务室”，推动警力下沉、警务前移，用法治手段破解居民急难愁盼，筑牢社区平安防线。

从“接诉即办”向“未诉先办”转化

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动党建引领“接诉即办”向“未诉先办”转变，围绕群众的痛点难点，及早发现问题，提前研判谋划，化“被动响应”为“主动出击”。

建强矛盾调解阵地。打造“邱汪山矛盾纠纷调解室”，吸纳党员、网格员、老干部等担任调解员，常态化开展矛盾排查，坚持抓早抓小、应调尽调。

创新议事协商机制。建设“好商量议事协商室”，打造“蒲团议事”特色品牌，广泛收集群众诉求，开展议事协商，做到事事有回音、件件有着落。

做实特殊群体帮扶。严格落实特困群众、重症病人、孤寡老人、残障人士、留守儿童“五必访”机制，常态化开展志愿服务、暖心帮扶、政策代办，扎实做好低保、临时救助、残疾人补贴等工作，用心用情兜牢民生底线，让基层治理更有温度。

（甘肃省武威市委社会工作部供稿）

(责编：王海璐　签发：张宝珠)